求是

本期导读

本期发表了习近平总书记重要文章《在庆祝中国共产党成立105周年大会上的讲话》。文章回顾总结105年来中国共产党团结带领全国各族人民走过的光辉历程、取得的伟大成就，揭示中国共产党之所以能够不断铸就辉煌的优秀特质，对新征程上全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗提出明确要求。学习这篇重要文章，要着重领会党领导人民105年不懈奋斗五个方面的伟大成就：从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了强大的中国共产党；着重领会中国共产党六个方面的优秀特质：“矢志追求真理，始终把准前进方向”、“深深植根人民，始终拥有坚实根基”、“勇担历史使命，始终掌握战略主动”、“顺应发展潮流，始终走在时代前列”、“敢于善于斗争，始终保持必胜信心”、“注重强健自身，始终充满生机活力”；着重领会“五个必须”的明确要求：必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，必须紧紧依靠人民创造历史伟业，必须积极应对前进道路上的风险挑战，必须持续推动构建人类命运共同体，必须持之以恒推进全面从严治党。要通过学习，进一步激发奋进新征程、建功新时代的信心斗志，奋力创造新的历史辉煌。

围绕学习贯彻习近平总书记重要文章精神，本期配发了本刊编辑部文章《满怀信心奋进强党强国新征程》，从四个方面作出阐释解读；中共中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会的文章，对以坚定历史自信不断开辟管党治党、兴党强党新境界作出阐释；田培炎的文章，阐释如何将中国共产党的优秀特质发扬光大；冀永义的文章，从强健自身的角度“解码”中国共产党。

7月8日，习近平总书记出席国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会并发表重要讲话。本刊评论员文章，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、打好科技强国建设攻坚战作出阐释。

消费在国民经济中处于基础性地位，本刊特约评论员文章，对正确看待我国居民消费率问题、以畅通经济循环提升居民消费率作出阐释。

“义乌发展经验”是因地制宜发展县域经济的成功实践，浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心的文章，对“义乌发展经验”的理论内涵与时代价值作出阐释。

“文化中国”专栏，刊发沈壮海的文章，对修齐治平、兴亡有责的家国情怀作出阐释。“深度调研”专栏，刊发全国党建研究会调研组的文章，阐述新就业群体思想引导与凝聚服务工作情况和思考建议。“学习问答”专栏，刊发闻华的文章，对如何认识坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则作出阐释。

在庆祝中国共产党成立105周年大会上的讲话

在庆祝中国共产党成立105周年大会上的讲话

（2026年7月1日）

习近平

同志们，朋友们：

今天，我们隆重集会，庆祝中国共产党成立105周年，回顾我们党走过的光辉历程，展望党和人民事业发展的光明前景，动员全党全国各族人民满怀信心朝着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

首先，我代表党中央，向全体中国共产党员致以节日的问候！向“七一勋章”获得者，向受表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织表示热烈的祝贺！

2026年7月1日上午，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者 姚大伟/摄

同志们、朋友们！

105年前，在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。从此，中国人民和中华民族有了最可靠的主心骨，内忧外患、积贫积弱的中国开启了翻天覆地的历史巨变。

105年来，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，深刻洞察世界发展大势，准确把握各个历史时期社会主要矛盾变化，团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

105年不懈奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运。我们党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立人民当家作主的新中国，彻底结束旧中国半殖民地半封建社会的历史，实现人民生活从温饱不足到总体小康再到全面小康的历史性跨越。今天，中国人民已经把命运牢牢掌握在自己手中，正以自信、自立、自强的姿态阔步迈向更加美好的未来。

105年不懈奋斗，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。在革命、建设、改革和新时代的伟大实践中，我们党领导人民历尽千辛万苦，成功开辟和坚持了中国特色社会主义道路，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。今天，中华民族伟大复兴势不可挡，展现出前所未有的光明前景。

105年不懈奋斗，展示了马克思主义的强大生命力。我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化，形成毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想，极大丰富和发展了马克思主义。今天，中国特色社会主义事业的蓬勃生机和旺盛活力，充分检验了马克思主义的科学性和真理性，充分展现了马克思主义的人民性和实践性，充分彰显了马克思主义的开放性和时代性。

105年不懈奋斗，深刻影响了世界历史进程。我们党始终站在历史正确一边、站在人类文明进步一边，以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势和格局。今天，党领导人民推进中国式现代化，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径。我们推动构建人类命运共同体，为解决人类重大问题贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。党领导的社会主义中国，被公认为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

105年不懈奋斗，锻造了强大的中国共产党。我们党牢记马克思主义政党的性质宗旨和奋斗目标，大力弘扬伟大建党精神，历经磨难斗志弥坚，千锤百炼更加坚强。今天，我们党已经发展成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，得到人民衷心拥护和支持，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，完全无愧为伟大光荣正确的党。

同志们、朋友们！

105年来，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人团结带领中国人民不懈奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，为中华民族伟大复兴建立了彪炳史册的伟大功勋！我们向他们表示崇高的敬意！

此时此刻，我们深切怀念毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家和江泽民同志，深切怀念为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福前仆后继、牺牲奉献的革命先烈、仁人志士。他们为国家和民族建立的丰功伟绩永载史册！他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中！

人民是历史的创造者，是真正的英雄。在这里，我代表党中央，向奋斗在各条战线的全国人民和各界人士，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以诚挚的问候！向一切同中国人民友好相处，关心支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意！

同志们、朋友们！

中国共产党之所以能够在105年奋斗中不断铸就辉煌，历史和人民之所以选择中国共产党，根本在于我们党具有其他政党和政治力量无可比拟的优秀特质。

2026年7月1日上午，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向“七一勋章”获得者颁授勋章。 新华社记者 申宏/摄

——矢志追求真理，始终把准前进方向。我们党把马克思主义作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，注重在社会矛盾运动中揭示和运用真理，善于在实践中检验和发展真理，不断以新的理论指导新的实践，确保党和人民事业沿着正确方向前进。

——深深植根人民，始终拥有坚实根基。我们党牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定地同人民站在一起、想在一起、干在一起，拥有任何风浪都动摇不了的坚实根基。

——勇担历史使命，始终掌握战略主动。我们党胸怀共产主义远大理想、立志于中华民族千秋伟业，坚定地把历史和人民赋予的重任扛在肩上，坚持长远目标和阶段目标相统一，适应社会主要矛盾变化确立中心任务，制定和实施正确的路线方针政策，确保牢牢掌握事业发展的领导权和主动权。

——顺应发展潮流，始终走在时代前列。我们党秉持高度的历史自觉和宽广的世界眼光，清醒把握中国国情和时代主题，积极识变应变求变，锐意开拓进取，推动党的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，引领国家和民族在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，成为当之无愧的时代先锋、民族脊梁。

——敢于善于斗争，始终保持必胜信心。我们党坚持和发扬不怕牺牲、英勇斗争的精神，为了人民、国家、民族，为了理想信念，披荆斩棘、砥砺前行，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，总是毫不畏惧、绝不退缩，以任凭风雨来袭、我自岿然不动的钢铁意志鼓舞全国人民不断从胜利走向胜利。

——注重强健自身，始终充满生机活力。我们党清醒认识到打铁必须自身硬，善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己，高度重视自身建设，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，在革命性锻造中更加坚强有力。

这些优秀特质，是中国共产党为什么能的关键密码。我们要结合新的实际，把党的优秀特质不断发扬光大，确保党永远不变质不变色不变味，始终具有强大创造力凝聚力战斗力。

2026年7月1日上午，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行。这是习近平等党和国家领导人为受表彰的全国“两优一先”代表颁奖。 新华社记者 黄敬文/摄

同志们、朋友们！

“功崇惟志，业广惟勤。”实现新时代新征程党的使命任务，要求全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗，不断创造无愧于时代和人民的新业绩。

——坚定信心、接续奋斗，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。党的基本理论、基本路线、基本方略是党和人民经过艰辛探索取得的重大成果，是党和国家事业的根本遵循。新征程上，全党必须保持道不变、志不改的定力，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继往开来、守正创新，做到不畏浮云遮望眼、乘风破浪不迷航。

——坚定信心、接续奋斗，必须紧紧依靠人民创造历史伟业。坚持和发展中国特色社会主义是全党全国各族人民共同的事业。新征程上，全党必须进一步提振干事创业的精气神，团结带领全国各族人民开拓进取，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。要践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，充分激发亿万人民的积极性主动性创造性，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。

——坚定信心、接续奋斗，必须积极应对前进道路上的风险挑战。我国发展正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。新征程上，全党必须强化忧患意识、坚持底线思维，发扬斗争精神、增强斗争本领，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力，确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。

——坚定信心、接续奋斗，必须持续推动构建人类命运共同体。随着百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，人类又一次站在何去何从的十字路口。新征程上，我们要顺应人心所向、大势所趋，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，弘扬全人类共同价值，推动构建新型国际关系，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为世界和平与发展注入更多正能量。

——坚定信心、接续奋斗，必须持之以恒推进全面从严治党。全面从严治党永远在路上。新征程上，必须全面贯彻新时代党建思想，落实新时代党的建设总要求，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

同志们、朋友们！

强国必须强军，军强才能国安。新征程上，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚定不移走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，高质量推进国防和军队现代化，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，为维护世界和平与发展作出更大贡献。

促进香港、澳门长期繁荣稳定，是中华民族伟大复兴的内在要求。新征程上，我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展，支持港澳更好融入和服务国家发展大局。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是我们党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。我们要深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞，深化两岸交流合作和融合发展，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，坚定推进祖国统一大业。

同志们、朋友们！

青年是实现中华民族伟大复兴的生力军。全党要重视青年、关心青年、支持青年，为青年成长成才创造条件。新时代中国青年要坚定不移听党话、跟党走，树立远大志向，勇担时代重任，把个人追求融入党和国家事业，只争朝夕、不负韶华，在新征程上跑好历史接力赛，用青春铺路、让理想闪光！

同志们、朋友们！

中国共产党105年的辉煌历史令人自豪，但我们决不能骄傲自满、止步不前。到本世纪中叶，我们要全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。时间不等人！历史不等人！全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，紧紧依靠和团结带领全国各族人民奋进新征程、建功新时代，奋力创造新的历史辉煌！

满怀信心奋进强党强国新征程

满怀信心奋进强党强国新征程

《求是》杂志编辑部

7月1日，在中国共产党成立105周年的重要历史节点，习近平总书记出席庆祝大会并发表重要讲话，为新时代新征程实现党的中心任务进一步指明方向、提供遵循。讲话高屋建瓴、思想深邃，充盈着百年大党创造历史伟业的自信豪迈，引发亿万中华儿女强烈共鸣，对于激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗，具有十分重要的意义。

在这篇重要讲话中，习近平总书记回顾总结成就，揭示关键密码，提出明确要求，作出了一系列新概括新阐述，我们要深入领会其丰富内涵。一是深刻理解把握党团结带领人民创造的伟大成就。总书记指出，105年不懈奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了强大的中国共产党。这一重要论述精辟阐明了党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献。这些伟大成就来之不易，是党带领人民一步一步奋斗出来的。对此，我们既应感到自豪，更要从这些伟大成就中坚定在党的领导下走向强国复兴的必胜信念。二是深刻理解把握党的优秀特质。总书记从“矢志追求真理，始终把准前进方向”、“深深植根人民，始终拥有坚实根基”、“勇担历史使命，始终掌握战略主动”、“顺应发展潮流，始终走在时代前列”、“敢于善于斗争，始终保持必胜信心”、“注重强健自身，始终充满生机活力”六个方面，第一次对我们党的优秀特质作出系统阐述，深刻揭示了中国共产党何以走得对、走得稳、走得好的关键密码，诠释了历史和人民选择中国共产党的必然性。这些特质极为宝贵，我们要结合新的实际不断发扬光大，确保党永远不变质不变色不变味，始终具有强大创造力凝聚力战斗力。三是深刻理解把握“五个必须”的重要要求。总书记强调，新征程上坚定信心、接续奋斗，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，必须紧紧依靠人民创造历史伟业，必须积极应对前进道路上的风险挑战，必须持续推动构建人类命运共同体，必须持之以恒推进全面从严治党。这“五个必须”涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域，落实好这些要求，方能不断把党和国家各项事业推向前进。

五个方面的伟大成就、六个方面的优秀特质、“五个必须”的重要要求，贯通历史、现实与未来，内在联系、有机统一，从总体上深化了我们党对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的规律性认识。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，既要整体把握，又要突出重点，这样才能学得更深、悟得更透。要紧密联系当前形势任务和我们正在做的事情，进一步深化认识，切实把学习成效转化为贯彻落实党中央决策部署、做好各项工作的实际行动，在新征程上奋力书写强党强国新篇章。

从辉煌成就中坚定前行信心

通观习近平总书记这篇重要讲话，百年大党穿越风雨、豪迈向前的自信与笃定跃然纸上，给人以强烈的精神感召和鼓舞，进一步坚定了全党全国各族人民对民族复兴光明前景的信心。

2026年7月10日，长征十号乙运载火箭在海南商业航天发射场发射升空，成功将卫星送入预定轨道，火箭一子级成功回收，此次任务圆满完成。这是我国首次成功实施运载火箭一子级可控回收，也是全球首次实现运载火箭海上网系回收。图为海上回收平台通过网系捕获方式成功回收长征十号乙运载火箭一子级（无人机照片）。 新华社记者 邢广利/摄

成就产生信心，比较增强信心。105年来，党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。百余年间中华大地翻天覆地的历史巨变，在今昔对比中看得更加清楚。旧中国的工业根基近乎一片空白，就连铁钉、煤油都要依赖进口。现如今，我国建成门类齐全、独立完整的现代工业体系，稳居世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国，诸多尖端产业跻身全球第一梯队。旧中国战乱频仍叠加灾荒疫病，底层民众终日挣扎在生存线上，温饱无从保障，教育、医疗条件更是稀缺，新中国成立之时文盲率达80%以上。今天的中国，彻底拔掉了延续数千年的穷根，建成了覆盖全体人民的社会保障网络，基本公共服务惠及城乡各地，人民群众对生活品质的要求早已不再是吃饱穿暖，转而追求更为丰盈富足的美好生活。近代经年的屈辱遭遇，曾使民族自信心陷入低谷，从器物制度再到思想文化，一度弥漫着事事不如人的消极论调。今天，中国人民的精神面貌焕然一新，昂扬向上、自立自强，“90后”、“00后”已习惯于平视这个世界。旧中国国力衰微，在国际事务中长期处于弱势，正当权益被忽视和剥夺。如今，我国深度参与全球治理，国际社会对中国声音、中国方案的期待与重视前所未有。今昔迥异、沧海桑田，社会生活方方面面的巨大变迁看得见、摸得着，中国人民从中生发出由衷的自豪，坚信中国过去能、今后也一定能创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。

强大的中国共产党给了人民信心。在用科学理论武装起来的中国共产党领导下，中国人民才最终打败压在自己头上的各种反动派，中华民族才改变了被压迫、被奴役的命运，开辟了走向繁荣富强的康庄大道。从最初只有50多名党员的组织发展成为拥有超过1亿名党员、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，我们党为什么能不断发展壮大、铸就辉煌？中国人民为什么选择并始终拥护和支持中国共产党？从根本上说，这是因为我们党具有其他政党和政治力量无可比拟的优秀特质。党的优秀特质是在长期奋斗中形成的，同时也是驱动党不断发展壮大的内在动能，二者互为因果、相互成就。这些优秀特质融入了党的血脉、代代传承，并将在新的实践中不断发扬光大。这正是百年大党历经磨难斗志弥坚、千锤百炼更加坚强的根本所在。在中国共产党的坚强领导下，中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，更加相信只要一心一意跟党走，必将夺取一个又一个新的胜利。

面向未来，我们充满必胜信念。到2035年，我国要基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。清晰的时间表、路线图，为民族复兴锚定了前行坐标。但也要看到，前进道路并非一片坦途。世界百年变局正加速演进，我国外部环境的复杂性、严峻性、不确定性显著上升，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾，诸多领域潜藏风险隐患，可以说挑战和考验依然很多。然而，这丝毫不能动摇我们坚定前行的信念。这信念，深深植根于党的坚强领导。以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，始终是我们战胜困难挑战最可靠的主心骨。这信念，生发于诸多得天独厚的发展禀赋。超大规模市场构筑经济运转的稳固底盘，门类完备的产业体系筑牢实体经济根基，举国同心的制度优势有利于统筹各方力量攻坚克难，积淀深厚的民族精神不断凝聚亿万民众的向心力，多重优势彼此赋能，构筑起抵御各类风险冲击的坚固屏障，我们必定能够战胜一切艰难险阻，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

以道不变、志不改的定力接续奋斗

方向决定道路，道路决定命运。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“在革命、建设、改革和新时代的伟大实践中，我们党领导人民历尽千辛万苦，成功开辟和坚持了中国特色社会主义道路”，要求“全党必须保持道不变、志不改的定力”。我们要坚守的“道”，就是中国特色社会主义这条道路；我们要践行的“志”，就是为实现中华民族伟大复兴矢志奋斗的志向。“道不变”，彰显着稳如泰山的自信和坚定；“志不改”，体现了坚如磐石的意志和决心。

在一个人口众多和发展落后的大国，实现民族复兴、建设现代化国家，道路问题是最根本的问题。鸦片战争之后，中国人民和无数仁人志士曾苦苦寻求通往现代化的道路，但直到中国共产党登上历史舞台后，才逐步从没有路的地方踏出人间正道，从布满荆棘的地方开辟出康庄大道。为了把我国建设成为现代化强国、实现中华民族伟大复兴，我们党团结带领全国人民进行了不懈奋斗，从积贫积弱、一穷二白到全面小康、繁荣富强，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，成功推进和拓展了中国式现代化，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。今天，中国特色社会主义道路越走越宽广，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴势不可挡，展现出前所未有的光明前景。

鞋子合不合脚，自己穿了才知道；道路好不好，自己走了才知道。正如习近平总书记指出的那样，“我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因”。实践充分证明，中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，中国的现代化只有在中国特色社会主义道路上才能实现。这条道路不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。习近平总书记在这篇重要讲话中指出：“今天，中国特色社会主义事业的蓬勃生机和旺盛活力，充分检验了马克思主义的科学性和真理性，充分展现了马克思主义的人民性和实践性，充分彰显了马克思主义的开放性和时代性。”作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想是在科学回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题中创立并丰富发展的，也是在成功推进和拓展中国式现代化、创造人类文明新形态的历史进程中创立并丰富发展的，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，全面提高现代化建设能力，同时继续推进实践基础上的理论创新，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

找到一条好的道路不容易，走好这条道路更不容易。当前，我们正阔步行进在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，前路风光无限也充满挑战。要深入贯彻落实党中央决策部署，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，统筹发展和安全，提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力。要倍加珍惜、长期坚持、不断发展党和人民在接续奋斗中开辟出来的中国特色社会主义道路，始终保持道不变、志不改的前进定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，做到不畏浮云遮望眼、乘风破浪不迷航，确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。

紧紧依靠人民创造历史伟业

人民，是习近平总书记这篇重要讲话的关键词。总书记在讲话中再次强调“江山就是人民、人民就是江山”，并对此作出精辟阐述，号召全党在新征程上紧紧依靠人民创造历史伟业。

“江山就是人民、人民就是江山”，深刻阐明了我们党的执政理念，是新时代党的创新理论具有标识性、原创性的论断。从在党史学习教育动员大会上首次提出“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡”，到在庆祝中国共产党成立100周年大会上进一步作出“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”的深刻阐释，我们党对这一重要论断丰富内涵的认识不断深化，赋予全心全意为人民服务这一根本宗旨更为厚重鲜活的时代意蕴。

中国式现代化，民生为大。各地坚持人民至上，聚焦群众就业、就医、日常服务、子女入学等急难愁盼，持续补齐民生短板，不断提升群众幸福感。左上图为2026年4月18日，湖南省开展“智汇潇湘 才聚湖南”2026年促进高校毕业生就业创业行动暨全省联动综合性招聘活动（新华社记者 陈振海/摄）；右上图为2026年4月16日，在四川省眉山市东坡区太和镇卫生院，从上级医院进修归来的口腔科医生给患者治疗（新华社发 姚永亮/摄）；左下图为2026年5月11日，在江苏省无锡市梁溪区一处外卖骑手之家，社区工作人员给外卖骑手进行社保政策宣传（新华社记者 李博/摄）；右下图为2026年7月1日，广西玉林市兴业县第一实验幼儿园内，老师组织小朋友们吃早餐（新华社记者 曹祎铭/摄）。

国以民为本，社稷亦为民而立。江山属于人民，江山冠以人民，党把江山与人民紧密联系在一起，根本上是由党的性质宗旨决定的。我们党始终代表的是最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。正因为中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，与人民休戚与共、生死相依，共和国江山才牢牢掌握在人民手中；为人民守好建设好江山，才成为中国共产党的矢志追求。回首过去，革命、建设、改革的一切成就，都是我们党领导人民共同奋斗的结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持一切为了人民、一切依靠人民，在密切党同人民群众联系方面采取了一系列富有开创性、战略性的重大举措，把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。人民是共和国的主人，人民的支持是我们党执政的最大底气。习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力”。

新征程上，我们要坚持人民至上，尊重人民群众的首创精神，充分激发人民群众的积极性主动性创造性，真心拜人民为师，诚心向人民学习，虚心向人民求教；不断发展全过程人民民主，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，以主人翁精神满怀热忱地投入到现代化建设中来。同时，践行好以人民为中心的发展思想，始终把人民安危冷暖放在心上，用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。

通过强健自身锻造更加强大政党

学习习近平总书记这篇重要讲话，我们能深切感受到总书记对加强党的自身建设的高度重视。105年来，正是通过不断淬炼筋骨、强身健体，我们党才发展成为坚强有力的马克思主义政党，铸就了“注重强健自身，始终充满生机活力”的优秀特质。面向未来，我们党要不断创造无愧于时代和人民的新业绩，必须持之以恒推进全面从严治党。

新时代以来，管党治党给人们最直观的感受就是：全面从严治党取得了历史性、开创性成就，党内政治生态明显好转，党的创造力凝聚力战斗力显著增强。这些变化，是动真碰硬、刀刃向内的结果。从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，到以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，坚持“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，从提出新时代党的建设总要求，到以政治建设为统领加强党的各方面建设，新时代全面从严治党的伟大实践气势如虹、波澜壮阔。正是在这一管党治党、兴党强党伟大实践中，孕育形成了习近平党建思想。这一思想是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果，鲜明提出坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征等“十四个坚持”，系统回答了新时代管党治党、兴党强党怎么看、怎么干的一系列重大问题，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。深入学习贯彻习近平党建思想，必将更好指引全党以更宽广的视野、更长远的眼光思考和把握党的建设面临的新情况新问题新挑战，切实把我们党治理好、建设强。

当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，距离基本实现社会主义现代化只有9年时间，距离全面建成社会主义现代化强国也只有20多年，我们党肩上的担子艰巨繁重。走好新的赶考之路、如期实现奋斗目标，这对我们党的执政能力和领导水平，对广大党员、干部的思想观念、能力素质、精神状态都提出了新的更高要求。同时还要看到，党面临的“四大考验”和“四种危险”依然如影随形、长期存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要顺利实现党的使命任务、有效应对前进道路上的各种“拦路虎”和“绊脚石”，就必须以自我革命精神推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。要持续推动学习贯彻习近平党建思想走深走实，自觉运用这一思想谋划和推进党的建设，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，健全全面从严治党体系，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

“我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业”。牢记初心使命，矢志复兴伟业，全党全国各族人民坚定信心、接续奋斗，全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标必定会实现，中华民族伟大复兴一定会到来！

以坚定历史自信不断开辟管党治党、兴党强党新境界

以坚定历史自信不断开辟管党治党、兴党强党新境界

中共中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会

历史的长河波澜壮阔，总有擎旗奋进的先锋扬起一个时代的风帆，总有巍然屹立的脊梁撑起一个民族的苍穹。挺立潮头的中国共产党在105年的奋斗历程中，举万众之志焕新天地，用真理之光照亮前路。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表的重要讲话，立意高远、视野宏阔，内涵丰富、激荡人心，深刻总结我们党105年不懈奋斗的伟大成就，科学揭示中国共产党的优秀特质，有力指明了我们党坚定信心、接续奋斗的原则遵循，给全党以巨大动力，给全社会以无比信心，是激励全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言，为我们党不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了科学指南。

105年来，从中国人民和中华民族觉醒中应运而生、逐步发展壮大的中国共产党，在中华民族由衰转盛、迈向复兴的伟大征程中，开启了翻天覆地的历史巨变，书写了气吞山河的恢宏史诗。党团结带领全国各族人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，成功开创、推进和拓展了中国式现代化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，也拓展了发展中国家走向现代化的途径。当前，世界百年变局加速演进，基本实现社会主义现代化进入夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。要在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，不断实现人民对美好生活的向往，还有大量工作要做。必须坚持自信自立自强，更好统筹国内国际两个大局，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。

艰难困苦，玉汝于成。105年不懈奋斗锻造了强大的中国共产党。从成立时只有50多名党员，发展到拥有超过1亿名党员、543万多个基层党组织，中国共产党在栉风沐雨中百炼成钢，成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，实现了规模之变、力量之变、底气之变。中国共产党何以具有其他政党和政治力量无可比拟的优势？从毛泽东同志提出党的“三大法宝”，到邓小平同志指出我们党的“五个优点”，再到党的第三个历史决议总结概括“十个坚持”历史经验，我们党的思考和体悟越来越深入。习近平总书记在讲话中深刻总结中国共产党的“六个优秀特质”，进一步揭示了中国共产党为什么能的关键密码。党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移全面从严治党，开辟了百年大党自我革命新境界，为新时代开新局、谱新篇提供了有力保障。同时也要清醒认识到，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义仍较突出，特权思想、特权现象依然不同程度存在。只有永葆“赶考”的清醒和坚定，善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，才能不断增强党的创造力凝聚力战斗力。

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，关键在党。习近平总书记重要讲话就全党坚定信心、接续奋斗提出了“五个必须”的要求，特别强调“必须持之以恒推进全面从严治党”。把总书记重要讲话精神落到实处，就要全面贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使我们党在接续奋斗中不断创造新的历史辉煌。

一、始终以政治建设为统领，不断增强维护党中央权威和集中统一领导的坚定性自觉性

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。从毛泽东同志指出“一切问题的关键在政治”，到邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，再到习近平总书记深刻阐明“全面从严治党首先要从政治上看”，保持政治上的先进性始终是我们党的不懈追求。回顾历史，党的七大把从政治上建设党摆在重要位置，党的十四届四中全会明确使用“政治建设”概念，新时代更是将政治建设提高到党的建设的统领地位。党的十八大以来，针对一些党组织和党员、干部忽视政治、淡化政治、不讲政治，特别是对坚持党的领导认识模糊、行动乏力，以及落实党的领导弱化、虚化、淡化等问题，以习近平同志为核心的党中央严明党的政治纪律和政治规矩，制定实施《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格和规范党内政治生活，持续净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化，不断强化政治巡视，推进政治监督具体化精准化常态化，着力提升党员、干部政治能力，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领党的建设质量全面提高。

党的政治建设首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。这是党的领导的最高原则。105年来，中国共产党之所以能够勇担历史使命，始终掌握战略主动，就是因为有党中央集中统一领导的定海神针作用。党的十八大以来，在世所罕见、史所罕见的风险挑战考验面前，党和国家事业能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

秉纲而目自张，执本而末自从。前进道路上，要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进一步加强党的政治建设，引导党员、干部忠诚为党护党、全力兴党强党，把党的基本理论、基本路线、基本方略作为党和国家事业的根本遵循，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把贯彻落实党中央重大决策部署作为维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，始终不渝拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，使我们党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使之转化为改造主观世界和客观世界的强大武器

中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，之所以能够顺应发展潮流、始终走在时代前列，很重要的原因就是高度重视思想建党、理论强党。105年来，我们党矢志追求真理，坚持培元固本和守正创新相统一，持续推动马克思主义中国化时代化，用这个淬火成锋的“矢”去射中国之“的”，不断在识变应变求变中开创新局。我们党坚持把思想上的统一作为党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证，从古田会议、延安整风到真理标准问题大讨论，总是以思想上的正本清源、以思想路线为先导锚定前进的航向，使全党保持坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。历史证明，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。

应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。图片由上到下依次为中共中央党校（国家行政学院）、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院。 相关单位供图

新时代以来，我们党在深化运用“两个结合”中不断推进实践基础上的理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，彰显了强大真理力量和人格力量，既是我们改造客观世界的“金钥匙”，也为广大党员、干部改造主观世界提供了丰厚滋养，如同耸立的灯塔，照亮前行的征途。党的十八大以来，我们党接续开展9次党内集中教育，每次都将学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重。通过全党大学习，进一步筑牢了坚定信仰信念、把握历史主动的思想根基。

种树者必培其根，种德者必养其心。持续抓好思想建设这一党的基础性建设，最根本的就是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员、干部坚持不忘初心、牢记使命，坚持锤炼坚强党性，把学习成果转化为坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁的内在自觉，切实修好共产党人的“心学”。要深刻领悟贯穿其中的世界观和方法论，注重提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力，提高马克思主义理论水平和现代化建设能力。

三、坚定不移贯彻新时代党的组织路线，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证

党的力量来自组织。列宁讲过，“给我们一个革命家组织，我们就能把俄国翻转过来”。习近平总书记指出，“我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜”。回顾党的历史，从将民主集中制写入党章，到三湾改编将支部建在连上，再到强调“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，我们党不断以组织建设的实际成效推动党和人民事业发展。党的十八大以来，党中央提出和坚持新时代党的组织路线，贯彻和践行新时代好干部标准，着力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，着力建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍，着力健全上下贯通、执行有力的严密组织体系，在推动改革发展稳定中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

中央组织部最新党内统计数据显示：截至2025年底，中国共产党党员总数10128.6万名，比上年净增101.5万名；党的基层组织543.1万个，比上年净增18.1万个。 新华社发 宋博/制图

习近平总书记强调，我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。新时代以来，我们党果断整饬吏治，突出政治标准选贤任能，持续健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。新征程上，要着眼于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，完善干部考核评价机制，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，推进领导干部能上能下常态化，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍干事创业的内生动力和整体活力。

我们党拥有严密的组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。只有党的各级组织都健全、都过硬，党的领导才能够“如身使臂，如臂使指”。党的十八大以来，我们针对有的党组织在贯彻党中央决策部署上存在的“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”现象，一些基层党组织战斗堡垒作用不强甚至软弱涣散等问题，持续强化党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向。要统筹推进各领域基层党组织建设，从严从实抓好党员队伍建设，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。

四、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，以风清气正的政治生态凝聚推动中国发展进步的磅礴力量

党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。105年来，我们党始终高度重视作风建设，在不同历史阶段培育形成具有时代特色的优良作风和光荣传统。进入新时代，面对党内存在的“四风”等突出问题，习近平总书记告诫全党，“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。党中央从制定和落实中央八项规定破题，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。

腐败是我们党面临的最大威胁，党的性质宗旨决定了我们党和腐败水火不容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，开展史无前例的反腐败斗争，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。

新时代以来，党风廉政建设和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。但必须清醒认识到，作风建设永远在路上，反腐败永远在路上。要巩固拓展党的十八大以来作风建设成果，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，充分运用从抓作风建设入手推进全面从严治党的重要经验，以马不离鞍、缰不松手的定力，推进作风建设常态化长效化。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题。要清醒认识到当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂、铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深入推进风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

五、以严明的纪律规矩扎牢管党治党的制度笼子，充分彰显中国共产党之治的独特优势

加强纪律性，革命无不胜。毛泽东同志曾指出，路线是“王道”，纪律是“霸道”。以铁的纪律规矩锻造自身，是我们党的一个重要传统。党的二大制定的第一部党章专门将“纪律”列为一章。党在领导创建人民军队的过程中提出了“三大纪律、八项注意”，对党和军队纪律体系建设具有深远影响。严明党的纪律规矩必须紧紧依托党内法规制度建设。从党的六届六中全会提出“应制定一种党规”，到党的十三大提出“切实加强党的制度建设”，我们党愈发认识到制度之治是管根本、管全局、管长远的。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，坚持用严明的纪律管全党治全党。习近平总书记深刻指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。我们党注重立明规矩，破潜规则，坚持制度治党、依规治党，将依规治党纳入中国特色社会主义法治体系，先后编制三个《中央党内法规制定工作规划纲要》，推动形成完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要保障。

政党自我监督是国家治理上的“哥德巴赫猜想”。解决这个难题，就要发挥纪律作为管党治党的“戒尺”作用，从基础制度严起、从日常规范抓起，充分释放党内法规制度的强大治理效能。新征程上，要把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，切实扎紧党纪党规的笼子，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，更多用制度治党、管权、治吏。要强化制度执行，让制度“长牙”、“带电”，避免纪律规矩变成“稻草人”、“橡皮泥”、“纸老虎”。要以依规治党深入党心推动依法治国深入民心，发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成的格局，以中国共产党之治为中国之治提供战略引领，为世界之治贡献中国方案。

大事难事看担当，沧海横流显本色。105年来，注重强健自身的中国共产党，对于如何担当起把党治理好、建设强的责任，始终保持着砥砺自勉的清醒。特别是新时代以来，不断压紧压实管党治党主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，健全主体明确、要求清晰的责任体系，为全面从严治党取得历史性、开创性成就提供了坚强保障。前进道路上，必须把坚持落实管党治党政治责任作为全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”，以责任上全链条确保内容上全涵盖、对象上全覆盖、制度上全贯通，持续健全全面从严治党体系，更好凝聚党的建设合力，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

发扬光大中国共产党的优秀特质

发扬光大中国共产党的优秀特质

田培炎

习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上深刻指出：“中国共产党之所以能够在105年奋斗中不断铸就辉煌，历史和人民之所以选择中国共产党，根本在于我们党具有其他政党和政治力量无可比拟的优秀特质。”党的优秀特质贯通历史、现实、未来，构成一个紧密联系、相辅相成、内在统一的有机整体，集中体现了我们党的先进本质和鲜明特点，是中国共产党为什么能的关键密码，也是党带领人民继续创造新的伟大历史的根本所在。学习领会好、发扬光大好中国共产党的优秀特质，对于始终保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，开创中国式现代化建设新局面，具有重大意义。

矢志追求真理，始终把准前进方向

马克思主义是人类迄今为止最先进的思想理论体系，是被实践反复证明的普遍真理，是人类最伟大的认识工具。拥有马克思主义科学理论指导，科学预见未来，积极变革现实，让人们知所趋赴、团结奋进，是马克思主义政党的显著优势。105年来，我们党把马克思主义作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，注重在社会矛盾运动中揭示和运用真理，善于在实践中检验和发展真理，不断以新的理论指导新的实践，确保党和人民事业沿着正确方向前进。

追求真理是一个充满艰辛的过程。在新民主主义革命时期，我们党曾经有过把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的惨痛教训，在吃尽教条主义苦头、革命遭受严重挫折之后，逐渐懂得“我们所要的是香的马克思主义，不是臭的马克思主义；是活的马克思主义，不是死的马克思主义”，必须以马克思主义之“矢”射中国革命之“的”，使马克思主义在中国具体化。我们党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想，为夺取新民主主义革命胜利指明了正确方向。新中国成立后，我们党根据新的实际，推进“第二次结合”，丰富和发展毛泽东思想，提出关于社会主义建设的一系列重要思想，这些独创性理论成果至今仍有重要指导意义。改革开放以后，我们党从新的实际和时代特征出发坚持和发展马克思主义，科学回答建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特色社会主义理论体系，为开创中国特色社会主义事业发展新局面提供了科学指引。

一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。党的十八大以来，我们党根据国内外形势新变化和实践新要求，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。新时代新征程，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持深学细悟、入脑入心、自觉践行，把科学理论变为推进中国式现代化的强大物质力量。坚持以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，大力推进实践基础上的理论创新，在解决新矛盾新问题中寻找新理念新思路新办法，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。

深深植根人民，始终拥有坚实根基

人民是历史的主人，是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的推动者，只有紧紧依靠人民才能创造历史伟业，这是马克思主义政党确立其性质宗旨的根本依据。中国共产党为人民而生、因人民而兴，把尊重人民历史主体地位和首创精神、为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴贯通体现在党的全部理论和实践之中。105年来，我们党牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定地同人民站在一起、想在一起、干在一起，拥有任何风浪都动摇不了的坚实根基。

105年来，中国共产党自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定地同人民站在一起、想在一起、干在一起，具有“深深植根人民，始终拥有坚实根基”的优秀特质。图为党员、干部在延安枣园《为人民服务》讲话纪念广场参观。 新华社记者 张博文/摄

早在革命战争年代，我们党就深刻认识到，“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”。因为有了人民群众筑起的铜墙铁壁，革命根据地才得以建立和发展。因为有了人民群众真诚无私筹粮捐款、收集情报、救护伤员，红军在长征途中才得以在困难面前傲然挺立、在生死关头转危为安。因为有了人民群众广泛开展的伏击战、地雷战、地道战、麻雀战等游击战，才使日本侵略者陷入人民战争的汪洋大海。因为有了人民群众的广泛参与和支持，解放战争才得以势如破竹。新中国成立后，人民成为国家的主人、社会的主人和自己命运的主人，意气风发、满腔热忱地投身社会主义革命和建设事业之中，为改变国家的贫穷落后面貌贡献智慧和力量。同样，改革开放的历史伟剧是由亿万人民群众主演的。家庭联产承包责任制、乡镇企业等许多新生事物都是群众在实践中探索出来的，党提出的改革开放各项重大任务没有一项不是依靠人民的艰苦努力来完成的。

我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，从群众中来，到群众中去。党的十八大以来，我们党坚持为人民执政、靠人民执政，把人民至上的政治立场、价值追求贯穿体现到治国理政的全过程各方面。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力打赢脱贫攻坚战、成功解决摆脱贫困这一世界难题，着力保障和改善民生、解决人民群众急难愁盼问题，着力维护社会公平正义、激发社会创造活力，着力推动人的全面发展、全体人民共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，赢得人民群众衷心拥护，党的执政根基更加稳固。新时代新征程，我们要牢固树立马克思主义群众观点，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

勇担历史使命，始终掌握战略主动

坚持远大理想和现实目标相结合、历史必然性和发展阶段性相统一，按照社会发展规律确定奋斗目标，锚定目标接续奋斗、开拓进取，是马克思主义政党的独特优势。105年来，我们党胸怀共产主义远大理想、立志于中华民族千秋伟业，坚定地把历史和人民赋予的重任扛在肩上，坚持长远目标和阶段性目标相统一，适应社会主要矛盾变化确立中心任务，制定和实施正确的路线方针政策，牢牢掌握事业发展的领导权和主动权。

新民主主义革命时期，我们党面临的主要任务是争取民族独立、人民解放。党从血的教训中深刻认识到“枪杆子里面出政权”，以武装的革命反对武装的反革命，掀起土地革命风暴。率先高举武装抗日旗帜，坚持全面抗战路线，成为全民族抗战的中流砥柱。面对国民党反动派悍然发动的全面内战，党领导广大军民坚决打赢三大战役和渡江战役，推翻国民党反动统治，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立新中国。社会主义革命和建设时期，我们党恢复经济，巩固新生政权，开展社会各方面改革，在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。

一个时期有一个时期的历史使命和任务，一代人有一代人的历史担当和责任。党的十八大以来，我们党以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程，我们要按照党中央关于基本实现社会主义现代化的战略部署，坚定必胜信心、保持战略清醒，准确把握形势发展变化中的时与势、危与机、有利与不利，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

顺应发展潮流，始终走在时代前列

生产力是社会发展最革命、最活跃的因素，是社会变革最终的和最主要的动因。谁顺应生产力发展要求，谁就能立于时代潮头。马克思主义政党作为先进生产力的代表，始终以解放和发展生产力为己任，能够正确判断时代大势，主动变革不适应生产力发展要求的生产关系和上层建筑，推动社会全面发展、全面进步。105年来，我们党秉持高度的历史自觉和宽广的世界眼光，清醒把握中国国情和时代主题，推动党的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，引领国家和民族在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，成为当之无愧的时代先锋、民族脊梁。

革命是历史的火车头。我们党领导新民主主义革命取得完全胜利，彻底废除了严重束缚社会生产力发展的腐朽生产关系和上层建筑。新中国成立后，进行社会主义改造，确立社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党把改革作为中国的“第二次革命”，坚决推进经济体制改革，探索建立并不断完善社会主义市场经济体制，同时进行政治、文化、社会等各领域体制改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制，使党和人民事业大踏步赶上时代。

世界在变化，时代在前进，实践发展永无止境，我们不断开创事业新局面的征程也永无止境。党的十八大以来，我们党以科学理论观察时代、把握时代、引领时代，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入推进全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化，着力破除妨碍高质量发展的体制机制障碍，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应取得重大成果，为我国发展注入强大动力和活力。新时代新征程，我们要扎实推动高质量发展，及时抓住技术和产业发展先机，加快建设现代化产业体系。一体推进教育科技人才发展，加快实现高水平科技自立自强。做强国内大循环、畅通国内国际双循环，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。推进深层次改革，扩大高水平开放，在激烈的国际竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

敢于善于斗争，始终保持必胜信心

世界充满矛盾，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。马克思主义政党从事的事业是前无古人的开创性事业，是代表人类文明进步的正义事业。在打碎旧世界、建设新社会、推动社会向前发展的历史进程中，注定会遇到各种风险挑战，遭遇各种旧势力的围追堵截。敢于斗争，通过斗争打开事业发展新天地，是马克思主义政党与生俱来的优秀品格。105年来，我们党坚持和发扬不怕牺牲、英勇斗争的精神，为了人民、国家、民族，为了理想信念，披荆斩棘、砥砺前行，以任凭风雨来袭、我自岿然不动的钢铁意志鼓舞全国人民不断从胜利走向胜利。

我们党以敢于战胜任何困难而不为任何困难所压倒、敢于同任何强大敌人作斗争而不为任何强大敌人所吓阻、即使只剩最后一个人也要血战到底的英雄气概，多次战胜数倍于己的敌人。在抗美援朝战场上，中国人民志愿军以“钢少气多”力克“钢多气少”的强敌，赢得了“打得一拳开，免得百拳来”的战略主动。在长期斗争中，我们党不仅保持敢于斗争的精神，还积累了善于斗争的丰富经验。注重判断斗争形势，居安思危、未雨绸缪，做最坏的打算，争取最好的结果。注重斗争策略，在战略上藐视敌人、以一当十，把敌人当成“纸老虎”；在战术上重视敌人、以十当一，把敌人当成“真老虎”。注重斗争方法和效果，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握斗争火候，开展有理有利有节的斗争。

以斗争求安全则安全存，以软弱退让求安全则安全亡；以斗争谋发展则发展兴，以软弱退让谋发展则发展衰。党的十八大以来，我们党深刻认识和准确把握新时代伟大斗争的特点，保持战略定力，发扬斗争精神，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。新时代新征程，我们要深入贯彻总体国家安全观，坚持底线思维、极限思维，下好先手棋、打好主动仗。面对外部打压，旗帜鲜明进行斗争，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。面对经济社会发展难题，迎难而上、攻坚克难，以逢山开路、遇水架桥的开拓进取精神破除一切障碍。面对各种歪风邪气，坚持原则，敢于批评，激浊扬清，弘扬正能量。

注重强健自身，始终充满生机活力

马克思主义政党的先进性和纯洁性不会自然生成，也不会自动获得，不会一蹴而就，也不会一劳永逸。随着党所处环境、党员队伍的发展变化，党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题会随时产生并始终存在，保持党的先进性和纯洁性，需要以刀刃向内的决心和勇气去杂质、除病毒、强免疫，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。105年来，我们党善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己，高度重视自身建设，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。

广大党员干部群众走进革命纪念场所，在重温历史、缅怀先烈中汲取精神力量。左上图为2026年7月5日，观众在南昌八一起义纪念馆参观（中新社记者 刘力鑫/摄）；右上图为2026年6月26日，党员、干部在秋收起义铜鼓纪念馆参观（人民图片 周亮/摄）；左下图为2026年4月1日，中小学生瞻仰广州起义烈士陵园（南方日报记者 苏韵桦/摄）；右下图为2026年7月1日，观众在百色起义纪念馆参观（百色起义纪念园管理中心供图 周欣怀/摄）。

革命战争年代，围绕建设“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，我们党创造性提出着重从思想上建党，依照无产阶级先锋队的面貌来改造党，着力克服各种非无产阶级思想对党员的影响。开展以整顿学风、党风、文风为主要内容的延安整风运动，大大提高了全党马克思主义水平，增强了全党的团结统一。在革命即将胜利之际，我们党及时向全党敲响警钟，提出务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。执掌全国政权后，我们党以“赶考”精神励精图治、居安思危，加强党的思想、组织、作风建设，防止党脱离群众、腐化变质。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党根据形势任务发展变化的新要求，郑重提出要解决好执政党合格不合格、党员合格不合格的问题，扎实开展形式多样的思想政治教育，不断加大从严管理干部力度，着力解决影响党群干群关系的作风问题，推动解答提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题取得重要进展。

自胜者强，自强者胜。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，具有极强的自我修复能力。党的十八大以来，我们党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，猛药去疴、重典治乱，刮骨疗毒、去腐生肌，以党的政治建设统领党的建设各项工作，从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党在革命性锻造中更加坚强有力。新时代新征程，我们要全面贯彻习近平党建思想，以永远在路上的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，着力解决党内存在的深层次问题、反复出现的问题和新出现的问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党永远不变质不变色不变味。

作者：全国政协委员、中共中央政策研究室原副主任

何以“解码”中国共产党

何以“解码”中国共产党

冀永义

“中国发生的一切，吸引着全世界的目光。学界经常探讨，中国取得的成就多大程度上是中国共产党的功劳？在我看来，中国的发展必须归功于中国共产党的领导。回望中国近代史，从走过二万五千里长征、夺取抗日战争和解放战争胜利，到推进社会主义建设、推动改革开放事业、实现国家快速发展，始终是中国共产党为中国人民指明前进方向。正因如此，要想理解中国，就必须理解中国共产党。”在中国共产党成立105周年之际，德国学者米夏埃尔·盖格尔的一番话，道出了国际社会许多有识之士的心声。当今世界，越来越多的人钦佩中国共产党的治党治国之道，想要了解百年大党铸就辉煌的成功密码。

今年7月1日，在庆祝中国共产党成立105周年大会上，习近平总书记从思想引领、人民立场、历史担当、时代品格、斗争精神、强健自身六个维度，全面系统总结了我们党具有的其他政党和政治力量无可比拟的优秀特质，并将其明确为“中国共产党为什么能的关键密码”。如何理解这个“密码”？通俗地讲，就是成就党百年辉煌的金钥匙、导航仪、方向标。矢志追求真理，党和人民事业才能始终沿着正确方向前进；深深植根人民，党才能拥有任何风浪都动摇不了的坚实根基；勇担历史使命，党才能牢牢掌握事业发展的领导权和主动权；顺应发展潮流，党才能成为当之无愧的时代先锋、民族脊梁；敢于善于斗争，党才能团结带领人民不断从胜利走向胜利；注重强健自身，党才能在革命性锻造中永葆生机活力。六大特质相互作用、相互支撑，共同铸就中国共产党独一无二的政治优势。而注重强健自身，是确保党始终具备践行优秀特质能力的根本保证。追求真理、服务人民、担当使命、引领时代、坚持斗争，都需要过硬的自身素质作支撑，唯有持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，党的优秀特质才能长期坚守、永不褪色。

万物因常新而恒久，大党因自修而长青。一部百余年党史，是一部勇于自我革命、不断强健自身的历史。新民主主义革命时期，我们党弘扬伟大建党精神，实施和推进党的建设伟大工程，提出着重从思想上建党的原则，坚持民主集中制，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，形成统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝，努力建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。解放战争取得全国胜利前夕，毛泽东同志向全党提出“两个务必”，新中国成立后党又着重提出执政条件下党的建设的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导，增强了党的纯洁性和全党的团结，密切了党同人民群众的联系。改革开放后，我们党强调治国必先治党、治党务必从严，聚精会神抓好党的建设，开创和推进党的建设新的伟大工程，不断探索解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚定不移全面从严治党，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，开展史无前例的反腐败斗争，从根本上扭转了落实党的领导弱化虚化淡化和管党治党宽松软状况，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。

万物因常新而恒久，大党因自修而长青。一部百余年党史，是一部勇于自我革命、不断强健自身的历史。图为2026年6月29日，江苏省如皋市党员、干部走进党风廉政教育馆参观学习、接受党性教育。 人民图片供图

历史雄辩地证明，我们党是有着远大理想抱负和崇高使命追求的马克思主义政党，敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。从思想固本、政治铸魂，到作风涤尘、纪律束身，再到强力反腐、刮骨疗毒，一套环环相扣、层层递进的管党治党体系，让我们党在一次次自我检视中祛除病灶、强健肌体，撑起百年大党行稳致远的根本底气。党历经105年风风雨雨依然初心如磐、风华不减，正在于党对“打铁必须自身硬”的清醒认识，在于党始终以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己，持之以恒净化自我，久久为功强健自身。

“春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开”。经过党的十八大以来全面从严治党的革命性锻造，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。同时也要清醒看到，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题有可能死灰复燃，新情况新问题不断涌现，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在。尤其是一些党员、干部对全面从严治党还存在松劲歇脚、畏难退缩、消极应对甚至刻意抵触等情绪，降低了自我要求，放松了内在修为，患上“肌体亚健康”、“精神软骨病”。有的思想缺钙、懈怠躺平，理论学习流于形式、浮于表面，理想信念从“立身之本”沦为“纸面口号”，工作中干事创业的锐气弱化钝化，面对矛盾能拖就拖、能绕就绕，丢掉了拼搏奋进的精气神。有的初心淡忘、作风漂浮，工作重包装轻落地、重表态轻笃行，部署轰轰烈烈、落实敷衍应付，口号喊得掷地有声，工作成效踪迹全无，面对群众急难愁盼推诿扯皮，完全淡漠了为人民服务宗旨。有的纪律松弛、腐化堕落，规矩意识淡薄、敬畏之心缺失，对待组织生活敷衍应付，对待规章制度选择性执行，在小事小节上放松要求、放宽底线，久而久之难免滑向违纪违法深渊。有的能力不足、难担使命，依赖老经验、固守老套路、拒绝新突破，面对日新月异的发展形势、迭代升级的工作任务，深陷本领恐慌、能力短板的困局，关键时刻站不出来、顶不上去，先锋模范作用也就无从谈起。

以上种种顽疾和弊病，既有党员、干部党性锤炼不够、自律防线失守甚至文过饰非、讳疾忌医的问题，也有党组织日常管理监督失之宽松软，咬耳扯袖、红脸出汗不够到位的问题，归根到底是在强健自身上欠火候、有差距。小小蚁穴，足溃千里之堤；细微病灶，可蚀参天巨木。党员、干部身上存在这样那样的问题，看似个体之弊、局部之瑕，实则撼动根基、危害甚巨。从党员、干部个人角度看，思想松一寸、行动松一尺，终将导致信念滑坡、行为失范，贻误个人成长，辜负党的培养。从党的自身建设角度看，党员个体弊病蔓延扩散，必然会削弱党的凝聚力创造力战斗力，损害党同人民群众的血肉联系，影响党的执政地位巩固和执政使命实现。从事业发展角度看，作风不硬、队伍不纯、能力不强，必然导致政策落地梗阻、民生实事打折、发展成色不足，影响强国建设、民族复兴伟业的顺利推进。

当前，基本实现社会主义现代化进入夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，各级领导干部需要时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要攻克前进道路上一个个“娄山关”、“腊子口”，就必须以驰而不息的韧劲回答好新时代“窑洞之问”，持之以恒推进全面从严治党，不断强健党的肌体，永葆党的生机活力。广大党员、干部应以理论铸魂根治“软骨病”，把补足理想信念之钙作为终身必修课，深学细悟党的创新理论，检视思想偏差、清扫精神尘埃、筑牢信仰之基，练就风雨不移、矢志不渝的政治品格。应以自省修身常照“衣冠镜”，把自我检视融入日常，用好批评和自我批评武器，敢于揭短亮丑、勇于纠错改错，不纵容细微短板、不忽视点滴病灶，常态化实现思想提纯、素养提质。应以真抓实干纠治“空转风”，坚守为民初心、锤炼过硬作风，主动深入基层、深入群众，坚决向形式主义、官僚主义说“不”，彻底摒弃花架子、杜绝假大空，一切工作聚焦实效、紧盯问题、落地落细。应以纪律束身筑牢“防火墙”，时刻绷紧纪律规矩之弦，从日常点滴抓起，从小事小节严起，坚决摒弃侥幸心理、杜绝松懈心态。各级党组织要把管党治党政治责任扛在肩上，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续涵养风清气正的政治生态。

流水不腐，户枢不蠹；自修常新，自强恒远。注重强健自身，是“解码”以中国共产党之治引领中国之治的关键密钥。回首过去，我们党通过强健自身创造了一个又一个辉煌；展望将来，中国共产党人强健自身的努力没有休止符。我们要深入学习贯彻习近平党建思想，常修立身之德、常怀自省之心，在新的赶考之路上持续加强革命性锻造，进而实现百年大党队伍常洁、肌体常健、活力长存、基业长青。

打好科技强国建设攻坚战

打好科技强国建设攻坚战

《求是》杂志评论员

7月8日，国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会和中国工程院第十八次院士大会、中国科学技术协会第十一次全国代表大会在京召开。这是在“十五五”开局之年召开的一次科技盛会。习近平总书记发表重要讲话，充分肯定我国科技事业取得的重大成就，深刻分析科技发展面临的新形势新任务，提出一系列明确要求，为做好当前和今后一个时期科技工作指明了方向。

科技创新是人类文明进步的不竭动力。面对新一轮科技革命和产业变革加速突破、大国博弈激烈复杂形势，以习近平同志为核心的党中央始终把科技创新摆在现代化建设突出位置，擘画科技强国建设蓝图，推动实施创新驱动发展战略。党的二十大以来，从明确2035年建成科技强国战略目标，到组建中央科技委员会，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，从以科技创新为核心要素加快发展新质生产力，到进一步深化科技体制改革，一系列前瞻性、战略性谋划部署，推动我国科技实力不断跃上新台阶。人工智能、量子科技、生命科学等领域重大原创成果不断涌现，“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，集成电路、生物医药、智能机器人等新兴产业蓬勃发展……我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。

当前，人工智能等前沿技术群体性突破和广泛渗透赋能，深刻改变人类生产生活方式和世界发展格局。各国争相布局高科技领域，加大科技创新投入，力图抢占未来竞争优势地位，个别国家筑起“小院高墙”、强推“脱钩断链”。不攻坚就会被动落后，不突破就会长期受制于人。我国比过去任何时候都更需要发挥科技创新的支撑引领作用，持续推动新旧动能转换，加快发展新质生产力，推动经济社会高质量发展，提高人民生活品质。由科技大国向科技强国迈进，我们已具备坚实基础，但是，正如习近平总书记深刻剖析的，我国科技发展中还存在一些领域原始创新能力不足、人才队伍结构不够合理、科技投入效能不高等问题，科技工作在思想认识、体制机制等方面也有一些卡点堵点。这些因素阻滞了创新体系整体效能发挥，限制着科技作为第一生产力巨大潜能的释放。

“形势催人，也逼人。”距离建成科技强国和基本实现社会主义现代化只有9年时间了。“十五五”时期是我们基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是科技强国建设攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。面对关键攻坚期的形势任务，习近平总书记从增强科技创新体系化攻关能力、推动科技创新和产业创新深度融合、大力培养优秀青年科技人才、提高科技创新投入效能、用好科技评价指挥棒、加强科技伦理和安全治理等6个方面，进一步就全力抓好“十五五”时期科技事业各项部署落实提出明确要求，为打好科技强国建设攻坚战提供了根本遵循。我们要增强责任感紧迫感使命感，紧紧围绕总书记的重要要求和“十五五”规划确立的目标任务，找准主攻方向和发力点，推动科技强国建设不断取得新进展新成效。

发挥体制优势，推动体系化攻关，是打好攻坚战的重要保障。科技创新是系统工程。这些年，一系列组织复杂度高、领域跨度大、涉及多项关键核心技术的重大科技项目连战连捷，正是因为我们发挥新型举国体制优势，凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源共同攻关，实现了资源配置效益最大化和效率最优化。但是，与科技强国的要求相比，我国创新体系整体效能还不够高，前沿领域还有不少关键核心技术有待突破，区域协同创新能力仍需加强，一些地方“内卷式”竞争、同质化发展现象依然存在。推动我国科技事业接续跨越，必须发挥党的领导这一最大政治优势，坚持“四个面向”战略导向，以新型举国体制保障高水平科技自立自强，进一步加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，努力把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。

拥有强大的基础研究和原始创新能力，是科技强国的根基底座。今日中国已跃升为全球创新重要一极，基础研究从点的突破迈向系统能力提升，但一些领域布局前瞻性不足，重大原创成果不多，多元长期稳定投入机制还不完善，一些产业底层基础技术、基础工艺能力还不强。地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。要提高基础研究组织化程度，强化战略性、前瞻性、体系化布局，推动重大原创性、颠覆性科技成果持续涌现。一方面，把握世界科技前沿，加强“从0到1”的原始创新；另一方面，根据国家发展急需，逆向梳理科学问题，推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域，医药、安全、生态等民生领域底层科学原理研究突破。

推动科技创新和产业创新深度融合，是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。目前，科技成果转化率不高仍是一个突出问题，高校、科研院所、企业之间创新要素流动仍有壁垒，产学研对接有的停留在“签协议、挂牌子”的“门面功夫”，有的局限于某个具体项目，一旦完成就“一拍两散”。以融合发展促进创新创造，必须按照科技创新要突出应用导向、产业创新要提出科学问题等要求，让专利和论文跨越从知识到产业的“篱笆墙”，让企业的创新需求与研究机构的技术研发紧密贴合，促进教育科技人才共同繁荣、相互支撑。

科技领域是最需要不断改革的领域。新时代以来，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技管理体制实现重塑，创新主体和人才活力进一步释放。但仍存在一些亟待破解的卡点堵点，比如，科研经费浪费、科技投入低效重复等问题依然存在，科技评价“一刀切”、“一锅煮”现象，滥发“帽子”、“牌子”之风尚未根除。此外，科技伦理和安全治理面临许多新问题新挑战。要持续深化科技体制改革，完善制度机制，改进管理办法，发挥好财政经费的风向标作用，调动更多社会力量支持科技创新。有效发挥科技评价指挥棒作用，按科研规律办事，强化创新能力、质量、实效、贡献导向。加强科技治理体系和能力建设，有效应对人工智能、生命科学等重点领域面临的规则冲突和伦理挑战。

以畅通经济循环提升居民消费率

以畅通经济循环提升居民消费率

《求是》杂志特约评论员

消费在国民经济中处于基础性地位。党的二十届四中全会将“居民消费率明显提高”作为“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标之一，具有深刻的战略考量和现实针对性。2025年我国居民消费率为40.0%，与一些国家相比差距明显。怎么看我国居民消费率问题？国内外有不少讨论，也存在一些认识误区。分析我国居民消费率问题，不能简单就数字论数字、就消费谈消费，要从经济发展阶段演进和国民经济循环出发，深入领会和贯彻落实党中央决策部署，切实增强居民消费能力，充分释放居民消费潜力，使消费更好发挥扩大国内需求、牵引供给升级、增进民生福祉的重要作用。

有一种观点认为，我国居民消费率偏低，说明老百姓生活水平不高。乍看有理，实则不然，消费率并不直接等于生活水平。居民消费率是一个结构性指标，衡量的是居民消费占国内生产总值的比重，而居民消费支出特别是人均消费支出，才是反映居民实际购买的商品和服务价值的经济指标，不可将两个概念混为一谈。世界银行数据显示，2024年我国居民消费率的全球排名在100名开外，但人均消费支出显著高于不少中等收入经济体。这一悬殊反差表明，以消费率来评判生活水平是靠不住的。从更能综合衡量发展成果的人类发展指数看，中国是自1990年该指数编制使用以来，全球唯一从低人类发展水平组跨越到高人类发展水平组的国家。这更真实地反映了我国人民生活水平的巨大改善。

从全球范围看，我国居民消费率偏低的一个直接原因是价格差异。据统计，我国基础民生服务价格远低于美国等发达国家，2021年我国教育、卫生、居住服务等价格仅相当于美国的54.2%、30.7%、32.2%，居民消费支出在统计意义上被明显压低了。这种差异与发展阶段有关，也与公共服务供给模式和价格形成机制有关。美国等发达国家的医疗、高等教育、居住服务市场化程度较高，同时人工、保险、土地等高成本往往推高市场价格。而我国义务教育、基本医疗、保障性住房、水电气等领域的公共属性较强，通过财政投入、政府定价和普惠供给，降低了居民获得基本民生服务的货币化成本。还有，高铁网络覆盖全国、移动支付深度普及、社会治安持续向好等公共服务和社会治理成效，极大增进了民生福祉，无法在居民消费统计中得到充分度量。说到底，我国以系统性制度安排将发展成果更均衡地惠及全体人民，是坚持以人民为中心的发展思想在改善民生方面的具体体现，没有在统计数据上得到充分反映。不少低收入国家的居民消费率虽高，生活水平却明显偏低，恰是反证。因此，看待居民消费率问题，首先要摒弃简单对标他国、脱离实际的“数字焦虑”、“唯指标论”。

居民消费率不直接反映生活水平，那它究竟揭示了什么？在国民经济核算中，消费率反映的是消费和投资、净出口之间的结构性关系，是观察一国发展阶段、需求结构和经济循环特征的重要指标，在一定程度上体现着经济发展模式的特征。回望改革开放后经济高速增长时期，我国依托高储蓄、高投资，以加入世界贸易组织为契机，在较短时间实现了工业化、城镇化的跨越式发展。这一时期，投资与出口持续快速增长，即便居民消费水平不断提高、总量持续扩大，居民消费率仍不可避免地被压低。1978年至2025年，我国居民消费支出增长了318倍，而资本形成总额增长高达394倍，导致居民消费率一度从1981年53.3%的历史高位回落至2010年34.9%的低点。由此看，我国居民消费率偏低，正是赶超型发展模式内在特征的深刻反映，是特定条件下资源优化配置的必然结果，具有历史合理性。再从发展的角度看，快速完成的物质资本积累、不断夯实的产业基础和日趋完善的基础设施网络，看似没有直接转化为即期消费，实际上为当前和今后一个时期民生改善与消费升级提供了有力支撑。世界银行数据显示，2024年低收入组、中低收入组、中高收入组、高收入组国家和地区的居民消费率分别为82.0%、73.4%、48.8%、58.6%。许多国家和地区的居民消费率偏高，其实折射出的是储蓄积累薄弱、投资能力不足的现实困境，绝非民生福祉与经济结构更优的体现。

然而，历史合理并不等于长期合理。随着我国经济转向高质量发展阶段，过去支撑大规模投资和大量出口的内外部条件正在发生深刻变化。传统基础设施和工业领域的投资边际回报下降，依靠高投资率维持增长的空间明显收窄。全球经济增速放缓、贸易保护主义抬头、地缘政治风险加剧，出口增长面临更多不确定性。更深层次，我国经济规模持续扩大，必然带来经济结构的规律性转换，必须从主要靠投资和出口拉动转向内需主导、消费拉动。当前居民消费率偏低，已不再是特定阶段的“合意结果”，而是发展模式与发展阶段之间的“错配信号”。传统增长逻辑的支撑条件正在弱化，新的发展模式亟待建立，必须更加重视消费的基础性作用，为经济健康发展提供相对稳定、更可持续的需求支撑。深刻把握这一历史逻辑，才能全面理解提升居民消费率的深刻内涵和战略考量。

因此，现阶段提升我国居民消费率，关键在于推动需求结构优化和经济循环畅通，加快形成内需主导、消费拉动、内生增长的新发展模式，而不在于通过“直升机撒钱”等短期刺激政策拉抬指标，更不能简化为硬性考核任务。居民消费率的变动，取决于居民消费支出增速和国内生产总值增速的相对关系。若投资、外贸等扩张较快，使国内生产总值增速快于居民消费支出，居民消费率就会下降，反之就会上升。不可能为了提高居民消费率而去抑制投资和外贸活动，重在推动投资、外贸与消费形成更高水平的良性循环。另外，居民消费是慢变量，短期消费补贴虽能拉升数据，却易透支后续潜力，一旦政策退坡，就可能出现增速回落，难以驱动发展模式的根本转型。

推动居民消费率合理提升，必须依托畅通高效的国民经济循环。投资带动就业，就业形成收入，收入转化为消费，消费反过来为投资提供价值实现，环环相扣、缺一不可。但现实中，这个过程并非能够自动实现，还存在不少卡点堵点。比如，投资未能充分转化为居民就业和收入。一些地区围绕相似产业和项目进行同质化竞争，一些企业更多依靠压低成本、价格等方式来维持竞争力，居民的工资性收入和经营性收入增长受限。比如，分配机制约束了居民增收和消费提升。初次分配中，劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制还不完善，劳动报酬在初次分配中的比重仍需提高。再分配中，税收、社保、转移支付等政策仍有较大优化空间，居民在高水平的教育、医疗、养老等民生领域的刚性支出依旧较大，预防性储蓄意愿偏强，有钱不敢花。比如，居民收入转化为消费仍有供需错配障碍。居民消费需求正加快转向发展型、品质型，消费结构转向商品消费与服务消费并重，但高品质、个性化的优质消费供给不足，想花钱却没地方花。任何一个环节“掉链子”，都会影响居民消费率的提升。

总之，提升居民消费率是一场深刻的经济治理变革，是一项牵动经济结构、分配格局、市场机制等的系统性工程。近年来，党中央着眼于扩大内需战略，围绕提振居民消费作出系统部署，推出消费品以旧换新政策，实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，推动消费和投资良性互动，把投资于物和投资于人紧密结合，实践成效已经逐步显现。2025年我国居民消费率达40.0%，比2010年提高5.1个百分点，总体保持上升态势。但转变经济发展方式是个长期过程，必须保持历史耐心和战略定力，从国民经济循环全局出发，以改革畅通循环，以结构拓展空间，以制度稳定预期，打通制约消费各环节的卡点堵点，更好发挥消费的基础性作用，为高质量发展注入持久而强劲的内生动力。

必须把恢复和扩大居民消费摆在更加优先位置，系统破解部分居民“没钱花”、“不敢花”、“没地方花”等多重约束。要着力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善劳动、资本、技术、数据等生产要素按贡献参与分配的机制，强化税收、转移支付等再分配调节功能，不断扩大中等收入群体规模。扩大社会保险覆盖范围，将更多新就业形态劳动者、灵活就业人员等纳入保障体系。稳步推进基本公共服务均等化，着力减轻居民在教育、医疗、养老等方面的刚性支出压力，不断缓解居民消费的后顾之忧。顺应居民消费升级趋势，在养老、托育、健康等领域系统清理准入壁垒与隐性限制，鼓励社会力量参与，扩大高品质服务供给。

必须着力打通经济循环的传导链条，通过扩大有效投资和高水平开放，拉动增长、创造就业，稳定收入预期、提振社会信心，进而推动消费扩容升级。增加投资短期内可能压低消费率，但只要投资方向契合高质量发展要求、注重带动就业与改善民生，就能增强居民的消费能力和意愿。要坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强“六张网”规划建设，稳住传统领域投资基本盘，围绕优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、扩能提质服务业等重点领域持续扩大投资，增强普惠性、基础性、兜底性公共服务供给。纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除地方保护和市场分割，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深入整治“内卷式”竞争，引导企业走质量提升、技术创新、品牌建设之路，在公平竞争中锻造竞争新优势。统筹发展和安全，稳妥有序推进重点领域风险防范化解，稳定居民预期、增强市场信心，使持续优化的制度环境转化为消费潜能释放的坚实支撑。

执笔：徐奇渊

“义乌发展经验”的理论内涵与时代价值

“义乌发展经验”的理论内涵与时代价值

浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

义乌地处浙江中部，有着深厚的商贸文化。改革开放前，义乌是一个经济相对落后的农业县。改革开放的春风，点燃了义乌人民的经商传统与创业激情。从“鸡毛换糖”到“世界超市”，义乌从一个“小孩”长成了一个“彪形大汉”，变成了全世界的一个贸易中心。习近平总书记在浙江工作期间，先后11次到义乌调研，持续推动义乌深化改革、扩大开放、创新发展，并于2006年总结推广“义乌发展经验”。党的十八大以来，习近平总书记对义乌发展始终念兹在兹。2026年4月，习近平总书记作出重要指示，指出“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践”。20年来，“义乌发展经验”不断丰富发展，持续焕发出蓬勃生机与强劲活力。

一、习近平总书记总结推广“义乌发展经验”

善于总结经验、把握规律性认识并用以指导实践，是我们党作为马克思主义政党的优良传统。21世纪初，浙江处在大发展、大转型的关键时期，面临着资源短缺等“先天不足”和发展过程中“成长的烦恼”。时任浙江省委书记的习近平同志为新形势下浙江经济社会发展定纲指向，系统提出进一步发挥“八个优势”、推进“八项举措”的“八八战略”，并基于长期关注和深入调研，将义乌人民的创新创造总结提升为“义乌发展经验”，在全省组织学习推广。

（一）着眼发展大局，鲜明提出“以典型引路，让标兵带路，激励全省人民干在实处，走在前列”。2002年12月27日，到浙江工作仅两个月的习近平同志就来到义乌，这是他到浙江工作后调研的第一个县级市。此后，随着一次次调研的不断深入，习近平同志感到“义乌的发展是过硬的，在有些方面还非常突出”，义乌“取得的成就令人瞩目，其中的经验更引人深思”。这些经验“既有独到的方面，也有许多具有普遍借鉴意义的方面”。总结推广“义乌发展经验”，是习近平同志着眼浙江“干在实处怎么干、走在前列怎么走”的重大问题，审时度势、深思熟虑的结果。一是强调这是“认真提炼、深刻总结、全面提升、努力推广”浙江一系列创新创造的需要。总结推广“义乌发展经验”，就是要通过解剖义乌这只“麻雀”，进而深度解读浙江发展的深层逻辑和密码，以更好地指导今后的实践。二是强调这是“用先进典型激励全省人民干在实处、走在前列”的需要。“义乌是改革开放以来浙江县域经济发展的典型，也是当前全省经济社会发展的一个缩影”，并且“义乌发展的典型，是一个全面发展的典型”。总结推广“义乌发展经验”，是为了“以典型引路，让标兵带路，激励全省人民干在实处，走在前列”。三是强调这是“推动经济强县进一步做大做强”的需要。总结推广“义乌发展经验”，既在于解答“义乌为什么能”，更在于回答“其他地方应该怎么办”，通过研究扩大义乌等经济强县（市）管理权限问题，着力从整体上提升县域经济的发展水平。经过长时间观察思考，习近平同志认为义乌的经验做法是“立得住、靠得住”的。2005年10月至2006年4月半年内，习近平同志连续5次作出批示，要求总结推广“义乌发展经验”。2006年4月30日，浙江省委、省政府印发《关于学习推广义乌发展经验的通知》。同年6月8日，习近平同志专程赴义乌调研，召开学习推广“义乌发展经验”座谈会。

2006年7月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在《经济日报》发表署名文章《学习推广义乌发展经验 促进浙江经济社会又快又好发展》。 浙江省委宣传部供图

（二）着眼基本要义，鲜明提出“义乌发展经验”最主要体现在坚持兴商建市、促进产业联动、注重城乡统筹、推进和谐发展、丰厚文化底蕴、力求党政有为。立足社会主义市场经济运行规律与县域经济发展的内在逻辑，习近平同志系统总结了“义乌发展经验”六个方面内容。一是“坚持兴商建市”，强调“推进专业市场的扩张提升，这是义乌发展的龙头和基石”。习近平同志第一次到义乌调研时就明确指出，“义乌建设国际性商贸城市的目标定位准确，是切合义乌实际的”。在习近平同志指导支持下，义乌牢牢抓住“兴商建市”这个发展战略不放手，不断推动市场形态迭代升级。二是“促进产业联动”，强调“市场带动工业，工业支撑市场，市场与产业联动发展，这是义乌发展的独特路径”。义乌小商品市场之所以能长盛不衰，关键就在于其市场与产业的相互支撑、双向赋能。对此，习近平同志深刻指出：“一个城市，无市则不城，有市则必须有产业。一个没有产业的城市是‘空壳城市’。”在习近平同志指导支持下，义乌以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”的勇气，全力推进经济结构调整和增长方式转变，不断塑造“市场+制造”竞争优势。三是“注重城乡统筹”，强调“以工哺农、以商强农，以城带乡、城乡互促，这是义乌发展的有力举措”。义乌商贸业的蓬勃发展既加速了义乌的城市化进程，也为反哺农业奠定了坚实基础。2006年6月，习近平同志在义乌考察时指出：“社会主义新农村建设是全面的建设，也是一项长期的任务，关键是要发展生产，这样才能让群众生活更加富裕，才能有效保障农村各项事业的发展。”在习近平同志指导支持下，义乌充分发挥工商业对农业的反哺作用、城市对农村的带动作用，推动农村向社区、农民向市民转变。四是“推进和谐发展”，强调“注重生产生活生态的和谐相容，注重经济社会的和谐互动，注重各类社会成员的和谐共处，这是义乌发展的重要特征”。针对市场不断扩张带来的矛盾，义乌创新探索工会维权机制，积极优化就业创业环境。在习近平同志指导支持下，义乌主动适应人口结构和劳动关系的深刻变化，积极创建国家环保模范城市，以社会治理体制机制创新，构建社会关系和谐有序的良好格局。五是“丰厚文化底蕴”，强调“秉承深厚的文化传统，弘扬独特的人文精神，发展具有时代特征的先进文化，这是义乌发展的不竭源泉”。义乌在人多地少、资源匮乏、缺乏区域优势、没有特殊政策扶持的情况下，成为浙江最具发展活力的地区之一，其深层原因就在于文化的力量，在于义乌深厚的文化底蕴，在于义乌能够较好地适应市场经济的文化传统。在习近平同志指导支持下，义乌传承“鸡毛换糖”的经商传统，光大敢闯敢创的“拨浪鼓文化”和节义、忠义、孝义、仁义、侠义、信义的“六义”文化，弘扬“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”的义乌精神，形成了具有时代内涵、义乌特点和现代市场经济特质的商贸文化。六是“力求党政有为”，强调“党委总揽全局、把好发展方向，政府调控有度、搞好公共服务，这是义乌发展的根本保证”。习近平同志多次肯定义乌在处理政府和市场关系上的宝贵经验，评价义乌：“用市场对资源配置的基础性作用，义乌做得很出色，但政府引导经济这只有力的手，义乌做得也很好。”在习近平同志指导支持下，义乌坚持处理好政府和市场的关系，通过有效的制度机制创新和政府服务，牢牢把握发展主动权。

（三）着眼学习推广，鲜明提出“五个结合”的实践要求。习近平同志明确指出：“向先进典型学习，可学者多矣！最关键的是要学精神、学品质、学方法。”为推动学习推广“义乌发展经验”，2006年6月8日，习近平同志到义乌调研并召开座谈会，明确提出“五个结合”的实践要求。一是“必须把贯彻中央精神、落实省委决策部署同本地实际紧密结合起来”。各地情况千差万别，抓发展不能拿一个模子去套，简单照搬别人的经验。因此，“要学习义乌如何从实际出发创造性地贯彻中央精神和省委决策部署的经验，学习义乌如何立足本地基本实情、秉承地方历史传统，开拓合乎本地特色发展路子的经验”。二是“必须把继承前人同推进创新紧密结合起来”。坚持继承与创新的辩证统一，是推动事业发展的内在要求。“义乌的发展经验，是正确处理继承与创新关系的经验，是接好‘接力棒’、打好‘接力赛’的经验。”继承不是故步自封，创新也不是另起炉灶，“创新必须是有继承有发展的创新，是符合实际、适应形势的创新，是合乎发展规律、具有远大前途的创新”。三是“必须把推进经济发展同促进社会全面进步紧密结合起来”。推动发展必须统筹兼顾，注重综合平衡，防止顾此失彼。“义乌发展经验是走科学发展之路、推进全面协调可持续发展的经验”。学习“义乌发展经验”，“就要牢固树立科学发展、统筹兼顾的思想观念，更加注重发展的人文内涵，更加注重发展的整体协调，更加注重发展的持久永续，不断提高发展的质量和水平”。四是“必须把发挥政府这只‘有形的手’的作用与发挥市场这只‘无形的手’的作用有机结合起来”。“正确处理政府和市场的关系，政府该管的管好、该放的放开，让市场在法治轨道上充分发挥资源配置的基础性作用，使政府真正回到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的本职上来，实现政府这只‘有形的手’与市场这只‘无形的手’的有机结合。这是义乌发展经验的重要内容之一。”义乌的创新举措，对各地正确处理政府和市场的关系，具有积极的启示和借鉴意义。五是“必须把推进改革发展同实现社会和谐稳定紧密结合起来”。“改革发展与和谐稳定始终是有机统一的”。学习“义乌发展经验”，“就要用改革的精神推进发展的实践，以改革的举措解决发展中出现的新问题，让发展的成果为社会和谐稳定奠定基础，让社会的和谐稳定保障改革与发展的顺利进行”。

图为2004年至2011年，义乌国际商贸城二区（左上）、三区（右上）、四区（左下）、五区（右下）市场开业。 浙江省委宣传部供图

（四）着眼把握规律，鲜明提出“义乌的发展简直是‘莫名其妙’的发展、‘无中生有’的发展、‘点石成金’的发展”。习近平同志感叹“义乌的发展简直是‘莫名其妙’的发展、‘无中生有’的发展、‘点石成金’的发展”。“莫名其妙”打破了发展的“宿命论”。2006年7月11日，习近平同志在《让辩证法融入每一个商机》一文中指出：“缺乏自然资源，缺乏工业基础，缺乏外资推动，缺乏优惠政策的义乌，看似‘莫名’发展起来，其实是有‘其妙’的！”如果从经济学一般规律来看，义乌的发展确实让人感到匪夷所思。那么，义乌的发展到底“妙”在何处？《习近平在浙江》采访实录中的一则故事给出了答案：习近平同志每到基层调研，总会不时与大家聊当地的人文掌故，一次他提起唐代义乌籍诗人骆宾王，诙谐地讲道，“我说义乌的发展是‘莫名其妙’，其实奥妙就在丰厚的文化底蕴”。在“尚文好学”、“尚武勇为”、“尚利进取”的文化传统浸润下，义乌始终坚持实事求是，按规律办事，在尊重群众首创精神、推动群众创造性实践的基础上，找准属于自己的赛道，不断用“倒逼”之“苦”换来发展之“甜”。“无中生有”拓展了发展的“方法论”。习近平同志曾指出，“浙江经济是‘老天爷’经济，资源贫乏逼迫你必须学会‘无中生有’，走出去‘闯世界’”。义乌的发展史，就是一部“无中生有”的奇迹创造史。2023年9月，习近平总书记到浙江考察时在义乌国际商贸城感慨地说，“这个地方，既不临海也不临边，怎么就变成了全世界的一个贸易中心呢？是因为义乌人做到了‘无中生有’、‘莫名其妙’”，“‘无’并不是说没有，义乌的‘无’是将多方面的东西汇总到一起，变成了‘有’”。实践证明，敢于在改革中闯新路，善于在市场中找机会，精于在特色中做文章，就能把“不可能”变成“不，可能！”“点石成金”升华了发展的“价值论”。起初，义乌市场这个“石”有点平凡甚至粗陋。但在源源不断通过制度创新释放活力、技术创新提升附加值、模式创新拓展空间的系统锻造后，“石”蜕变成产生极大裂变效应、品牌效应、带动效应的“金”。探究义乌巧借“莫名其妙”、“无中生有”、“点石成金”成语形象概括市场经济发展规律的背后，体现了习近平同志对物质与精神、客观条件与主观能动性、量变与质变、整体与局部等马克思主义哲学范畴的辩证把握与娴熟运用。

2025年10月，义乌第六代市场标志性项目——义乌全球数贸中心开业运营。图为义乌全球数贸中心夜景。 浙江省委宣传部供图

（五）着眼深化发展，鲜明提出“进一步与时俱进地丰富、发展和总结、提炼义乌的实践经验”。在“义乌发展经验”孕育形成与学习推广过程中，习近平同志十分重视对其进行不断深化总结、系统提炼。一是持续推动探索创新。2006年6月8日，习近平同志在义乌调研时要求，“更多地学习借鉴别人的长处和经验，进一步与时俱进地丰富、发展和总结、提炼义乌的实践经验”。2006年10月，习近平同志听取文化建设“八项工程”实施情况汇报时再一次强调，“义乌发展经验还需不断探索创新”。在此基础上，习近平同志还强调要“引导各地进一步总结、提炼、推广、发展基层和群众创造的好做法好经验，推动各方面的探索创新”。二是深化理论阐释和舆论宣传。习近平同志明确要求“注意将中央有关方面对义乌的调研资料收集起来，连同我省的有关资料，可以编集成册，并进一步深入研究总结义乌经验”。三是不断赋予新的时代内涵。到中央工作后，习近平同志依然十分关注义乌的改革与发展，要求“对义乌国际贸易综合改革应做深度思考，适时推进”，强调要“切实抓好义乌国际贸易综合改革试点”。党的十八大以来，习近平总书记多次在国内外重要场合提及、点赞义乌，推动义乌国际贸易综合改革、开通浙江中欧班列（义新欧）。在“十五五”开局起步的关键节点，习近平总书记作出重要指示，要求结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好。总书记的重要指示，深刻揭示了“义乌发展经验”的全局意义和时代价值。

二、“义乌发展经验”为学习贯彻习近平经济思想提供了生动例证

在“义乌发展经验”引领下，义乌拔节生长。2025年，义乌地区生产总值达到2693.3亿元；外贸出口达到7307亿元，占全国出口份额的2.71%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达101816元、57965元，城乡居民收入倍差缩小至1.76。“义乌发展经验”充分彰显了习近平总书记统揽全局的战略眼光和放眼未来的远见卓识，深刻印证了人民领袖伟大思想同人民群众伟大实践相互激荡所产生的历史合力与创造伟力。

（一）“义乌发展经验”引领义乌从“坚持兴商建市”到打造世界“小商品之都”，是习近平经济思想关于“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要论述在县域的生动实践。在浙江工作期间，习近平同志充分肯定义乌把发展定位在“国际性商贸城市”，“这一方向是对的，有这么好的基础，应该有这样的雄心壮志”。2004年10月，他出席中国义乌国际小商品博览会开幕式并致辞，期望“为促进国际国内经贸交流与合作，推进浙江经济融入全球经济发挥更大的作用”。党的十八大以来，习近平总书记根据我国发展阶段、环境、条件变化，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2023年9月，习近平总书记勉励“商贸城要再创新辉煌，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献”。在“义乌发展经验”引领下，义乌坚持“兴商建市”发展战略不动摇，不断创新完善市场体系，实现了从全国市场到全球市场、从传统贸易到数字贸易、从买卖全国到买卖全球的跃升。作为世界“小商品之都”，义乌市场汇聚超210万种商品，销往全球230多个国家和地区，服务全国110个产业带发展、210万家中小微企业经营、3200万人就业。义乌的实践探索，深刻彰显了当今世界最稀缺的资源是市场，加强经贸往来的关键在于通过开放、稳定、可预期的市场环境促进优势互补与互利共赢。县域服务和融入新发展格局，就要不断巩固和增强市场优势，以国内大循环为主体，不断提升国内经济循环的质量和效率，同时以高水平对外开放促进国际循环，实现国内国际两个市场、两种资源的联动与相互促进。‌‌

数说义乌蝶变。 浙江省委宣传部供图

（二）“义乌发展经验”引领义乌从“促进产业联动”到发展新质生产力，是习近平经济思想关于“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”重要论述在县域的生动实践。2003年7月，习近平同志在浙江省委十一届四次全会上指出，“以中小企业为主体的块状特色产业是我省工业发展的特点和优势，在全省经济发展中占有举足轻重的地位，呈现出小商品、大市场的产业格局，低成本、高效益的比较优势，小企业、大协作的集群效应和小资本、大集聚的群体规模”。对于义乌来说，要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内外经济合作与竞争，必须“把特色产业做得规模更大、竞争力更强”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视实体经济发展，鲜明提出“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基”。在“义乌发展经验”引领下，义乌深入实施新型“贸工联动”战略，持续推进产业转型升级，实现了从“前店后厂”迈向“数字贸易+数字智造”双轮驱动，更高水平嵌入了全球产业链价值链。义乌的实践探索，深刻彰显了促进产业联动、做强实体经济是稳定增长的“压舱石”，是应对不确定性、赢得发展主动权的“定盘星”。县域建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，就要以加速培育新质生产力为着力点，统筹好科技创新和产业创新，统筹好传统产业、新兴产业和未来产业发展，统筹好政策支持和改革创新，让实体经济根基更牢、韧性更足，不断提高经济发展的国际竞争力。

（三）“义乌发展经验”引领义乌从“注重城乡统筹”到打造共同富裕县域样板，是习近平经济思想关于“扎实推进全体人民共同富裕”重要论述在县域的生动实践。统筹城乡发展，是破解二元结构、实现共同富裕的必由之路。习近平同志首次赴义乌调研时就指出，“要关注低收入农户的生产生活情况，切实帮助他们解决实际困难，在全面小康的道路上不落下一个，实现共同富裕、全面小康”。党的十八大以来，习近平总书记对推进城乡融合、扎实推动共同富裕作出一系列重要论述。2023年9月，习近平总书记在义乌后宅街道李祖村考察时，点赞李祖村扎实推进共同富裕，是浙江“千万工程”显著成效的一个缩影。在“义乌发展经验”引领下，义乌以市场赋能城乡融合发展，以“千万工程”为牵引持续缩小“三大差距”，统筹做好“强城”、“兴村”、“融合”三篇文章，探索走出了一条城乡一体、百姓富裕的有效路径。义乌的实践探索，深刻彰显了统筹城乡发展、促进城乡融合是推动工农互促、城乡互补、协调发展的必然选择。扎实推进全体人民共同富裕，就要坚定走好城乡融合发展之路，健全农业农村优先发展的体制机制和政策体系，积极统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡要素双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展，使全体人民共享发展成果。

（四）“义乌发展经验”引领义乌从“推进和谐发展”到推动县域治理现代化，是习近平经济思想关于“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”重要论述在县域的生动实践。面对环境资源日趋紧张的刚性约束，义乌抓住资源利用这个源头和产业结构调整这个关键，积极促进人与自然和谐共生。面对外来人口的大量涌入，义乌积极推行“外来人口本地化”政策，逐步使外来建设者享有市民待遇。针对流动人口多的特点，义乌大力推广、不断创新“枫桥经验”，注重从源头上遏制矛盾纠纷的产生。在浙江工作期间，习近平同志充分肯定义乌在工会依法维权、维护社会秩序、统筹发展和安全方面的实践成效，要求“认真总结，深入研究，不断完善，争取在这方面为全国创造好的经验”。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，多次强调要“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。在“义乌发展经验”引领下，义乌深入探索市域治理现代化新路，推动生产安全、生态安澜、社会安定。针对流动人口超240万人、常驻外商超3.8万人、年入境外商超68万人次、56个民族齐全的实际，义乌坚持以党建引领自治、法治、德治、智治高效融合，来自不同国家、不同民族、不同文化的人在义乌和谐相融。义乌的实践探索，深刻彰显了发展是硬道理，安全也是硬道理。以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，就要抓住“治理”这一变量，把安全和发展统筹起来，在发展中固安全，在安全中谋发展，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性。

（五）“义乌发展经验”引领义乌从“丰厚文化底蕴”到文化赋能经济社会发展，是习近平经济思想关于“人文经济学”重要论述在县域的生动实践。在浙江工作期间，习近平同志对经济与文化的关系进行了深入思考，指出文化赋予经济发展以“深厚的人文价值”、“极高的组织效能”、“更强的竞争力”，强调“要更好地把握文化与经济互动的规律，抢抓战略机遇期，增强文化发展的活力和实力，并利用文化的力量提升产品档次和产业层次”。习近平同志曾列举浙江多地依托民俗文化传统发展和壮大地方经济的案例，称赞义乌“以小小的拨浪鼓‘拨’出了一个全球最大的小商品市场”。党的十八大以来，习近平总书记深刻揭示了中国式现代化进程中文化与经济融合互动的内在逻辑，提出“人文经济学”的重大理论和实践命题，指出“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学”。在“义乌发展经验”引领下，义乌充分发挥“万商云集、货通四海”独特优势，系统挖掘“六义”文化时代价值，持续擦亮“有情有义、世界义乌”文化品牌。义乌的实践探索，深刻彰显了人文经济学的实践伟力。人文经济学所追求的，远不只商品与服务的供给，更包括文化与经济相互成就的共生关系、可感可触的精神体验以及最终指向人的全面发展。要牢牢把握“推动高质量发展，文化是重要支点”的内在要求，充分发挥各地特色文化资源生产力价值的独特作用，推动经济与文化交融互动、物质文明与精神文明协调共促。

（六）“义乌发展经验”引领义乌从“力求党政有为”到打造现代服务型政府，是习近平经济思想关于“坚持有效市场和有为政府相结合”重要论述在县域的生动实践。构建政府与市场的互补性治理结构是经济体制改革的核心任务。在浙江工作期间，习近平同志鲜明指出，“有为与无为不是对立的，而是统一的”。他以义乌为例，深入阐释如何用好政府与市场“两只手”：“在义乌小商品市场的形成和发展过程中，政府始终坚持资源配置的市场取向，在市场的具体经营环节，坚持民营化、市场化，充分发挥‘义乌商人’市场经济意识强的群体优势，把市场办成‘义乌的市场’而不是‘义乌政府的市场’”。面对义乌超常规快速发展面临的新问题，习近平同志指出要“给成长快的孩子换上一件大衣服”。2007年3月，首批472项经济社会管理权限正式向义乌下放。换上“大衣服”的义乌，办事效率、投资环境显著提升。2011年至2024年，在习近平同志支持下，义乌先后开展国际贸易综合改革试点和深化国际贸易综合改革实践，连续换上第二件、第三件“大衣服”。党的十八大以来，习近平总书记对统筹好政府和市场关系作出一系列重要论述，强调“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。在“义乌发展经验”引领下，义乌始终坚持有效市场和有为政府协同发力，有力有效应对外部环境变化的严峻挑战。义乌的实践探索，深刻彰显了政府有为的核心是保障市场有效，市场有效是政府有为的检验标准。坚持有效市场和有为政府相结合，就要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，确保该放给市场的放足、放到位，该政府管的事管好、管到位，着力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。

三、“义乌发展经验”20年实践的重要启示

“义乌发展经验”是与时俱进的经验、持续发展的经验。“义乌发展经验”20年实践，对于引导各地区牢固树立和践行正确政绩观，立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局，具有重要启示意义。

（一）抓发展“一定要因地制宜”，开拓合乎本地特色发展路子。发展之路千万条，因地制宜第一条。义乌之所以能从贫瘠土地中开出商贸繁花，关键就在于立足实际、因地制宜，在摸清“底子”的基础上精准破题，通过扬长避短、扬长克短、扬长补短，书写了中国县域经济发展的传奇。这深刻启示我们，推动发展，必须坚持从实际出发，一把钥匙开一把锁，立足自身资源禀赋、区位优势、历史文化、产业基础，以“特色”破局、以“差异”突围，真正走出符合各自实际的高质量发展之路。

（二）尊重基层和群众首创精神，“怎么有利于发展就怎么改革”。义乌的发展是“市场出题目，改革做文章”的过程，是“怎么有利于发展就怎么改革”的过程。回望义乌改革发展历程，始终坚持“党政有为、市场有效、企业有利、百姓受益”，力促政府“有形之手”与市场“无形之手”辩证融合。“群众先行探索、政府及时提炼、政策精准赋能、实践迭代升级”的螺旋式上升路径，深刻诠释了“依靠人民而改革，改革才有动力”的内在逻辑。这深刻启示我们，推动发展，必须坚持改革创新，尊重人民主体地位和首创精神，因势利导、顺势而为，充分激发、调动广大人民群众参与改革的积极性、主动性、创造性。

（三）真抓实干，久久为功，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。真正的政绩是在长期发展的接力赛中一棒一棒跑出来的。在浙江工作期间，习近平同志就曾指出，“义乌的发展经验充分说明，对于经过实践检验的正确的区域经济发展战略，要一以贯之，一任接一任，一届接一届，接好‘接力棒’，打好‘接力赛’，绝不能动不动就‘城头变幻大王旗’，这个都是跟政绩观有关系，正确的政绩观就是要接着干”，“只有这样，才能真正发展地方经济，富裕一方百姓，既干出老百姓的百年基业，又使每一任、每一届都成就了自己的真正实绩”。这深刻启示我们，推动发展，必须坚持久久为功，发扬钉钉子精神，大力弘扬忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干的作风，咬定青山不放松，滴水穿石抓落实，让发展的步伐走得更坚实。

（四）发展不能脱离“人”这个根本，“树政绩的根本目的是为人民谋利益”。政绩之本，在于为民。在浙江工作期间，习近平同志鲜明指出，“必须明确经济发展不是最终目的，以人为中心的社会发展才是终极目标”，“树政绩的根本目的是为人民谋利益”。因此，学习“义乌发展经验”，“就要把促进人的全面发展贯穿于经济社会发展的全过程”。在“兴商建市”的澎湃浪潮中，义乌始终校准发展观，“尽最大可能实现好、维护好、发展好群众利益”。这启示我们，推动发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚守为民造福的价值追求，在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民对美好生活的向往。

（五）树立和践行正确政绩观，必须统筹好“一域”和“全局”的关系，更好服务和融入全国发展大局。不谋全局者，不足谋一域。在浙江工作期间，习近平同志多次强调“必须具有战略思维和世界眼光，跳出浙江看浙江”，鼓励义乌人民“努力创造义乌发展的新辉煌，为全省、全国大局作出新的贡献”。义乌的发展，离不开全国制造业的硬核支撑与统一大市场的有力托举。这启示我们，推动发展，必须坚持从全局和整体去考虑，胸怀“国之大者”，强化战略思维，牢固树立“全国一盘棋”观念，自觉把各项工作放到党和国家大局中谋划推进，在大局中找准定位，努力做到既为一域争光、更为全局添彩。

树牢正确政绩观必须注重打基础利长远

树牢正确政绩观必须注重打基础利长远

信长星

多做打基础利长远的事，既是树立和践行正确政绩观的重要内容，也是党员、干部干事创业的内在要求。2023年7月，习近平总书记在江苏考察时强调，要坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。这就要求我们，谋划推进工作不能只看重眼前成效、短期得失，而应该坚持目光长远，秉持对人民负责、对历史负责的态度，脚踏实地夯实发展根基，以务实的态度做好各项基础性、铺垫性工作。

政贵有恒，治须有常。大的方针政策和规划蓝图确定下来之后，保持工作的连续性和稳定性，确保一张蓝图绘到底，这是我们党治国理政的一大政治优势。这一政治优势，彰显着“历史发展是连续性和阶段性的统一”的唯物史观，有利于保持事业连续性、保证党和国家事业行稳致远。新中国成立以来，我们党通过接续制定和成功实施14个五年规划（计划），一步一个脚印推动我国从积贫积弱的农业国发展成为世界第二大经济体，正阔步前行在全面建设社会主义现代化国家的新征程上。迈入“十五五”，要推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，更需要我们发挥好这一政治优势，按照党中央擘画的蓝图一以贯之抓落实，务求抓到底抓到位。

从江苏实践看，习近平总书记2014年来江苏考察时就亲自为江苏擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”宏伟蓝图，在之后对江苏工作的一系列重要讲话中，又赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求、“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的战略定位和“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”的重大责任，强调经济大省“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。这些重要要求既一脉相承、又与时俱进，为江苏现代化建设指明了方向。我们牢记总书记殷殷嘱托，树立多做打基础利长远工作的鲜明导向，坚持一切工作以贯彻落实党中央决策部署为前提，一年接着一年干、一锤接着一锤敲、一件接着一件办，坚决防范新官不理旧账和政策规划“翻烧饼”、盲目“换赛道”、“另起炉灶”等行为。持续发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲稳扎稳打，不断积小胜为大胜，努力把总书记为江苏擘画的宏伟蓝图转化为“施工图”和“路线图”，以扎扎实实的工作把美好愿景变为实实在在的发展成果。

从实际出发、按规律办事，是党员、干部干事创业的基本要求。面对深刻复杂变化的国内外形势，面对千变万化、千差万别的新情况新问题，把握复杂现象背后的规律有时确实并不那么容易，需要下一番真功夫才行。这就必须按照习近平总书记指示要求，去深入实际了解事物的本来面貌，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。江苏的高质量发展多年来一直走在前列，党员、干部整体素质好，但在少数地方和干部身上也同样存在一些政绩观偏差，在脱离实际、违背规律、硬干蛮干等方面都有具体表现和案例。有的抓经济发展依然没有从唯GDP中真正跳出来，为了短期增速不计代价、不顾后果，甚至人为降低环保门槛、突破法律底线。有的抓产业培育不顾条件盲目跟风，抓招商引资盲目承诺，抓项目建设贪大图快。比如，前些年某县级市未经有效论证就仓促上马汽车项目，结果陷入招商陷阱，造成国有资产重大损失。有的抓城市建设大拆大建、搞“形象工程”，给当地留下一堆“烂摊子”。比如，某县为打造所谓“四大景区”，违规举债融资，结果入不敷出、难以为继。还有的抓绿色低碳转型急于求成，对传统行业简单一退了之、一关了之。这些错误观念和做法，偏离了我们党实事求是的思想路线，违背了经济社会发展的客观规律。对此，我们明确要求要坚决防止政绩冲动、投资冲动、项目冲动等不良倾向，组织开展“政绩观偏差突出问题”专项整治，省市县联动排查纠治了一批“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”；同时，举一反三以案促改、以案促治，进一步健全决策机制、完善决策程序，动态更新“新形象工程”负面清单，从制度上规范地方政府经济促进行为，推动全省上下完整准确全面贯彻新发展理念，始终在正确的轨道上推动高质量发展。党员、干部特别是领导干部想问题、作决策、办事情，要坚持一切从实际出发，立足当地资源禀赋、基础条件、发展水平，因地制宜、各扬所长，积极探索特色化、差异化的高质量发展路子。善于透过现象看本质，具体问题具体分析，遵循事物发展内在规律，把握好工作节奏、力度和进度，稳扎稳打推进各项工作。

生态环境保护事关人民生活幸福，事关中华民族永续发展，需要经过长期扎实努力才能见到好的效果。近年来，江苏大力推动太湖综合治理，深化湖岸同治、流域共治、系统施治，太湖水生态环境质量持续改善，连续两年达到良好湖泊水平。图为2026年3月29日，游船在太湖破浪前行，成群鸥鸟追随嬉戏。 视觉江苏网供图 郭梦琪/摄

如何正确对待潜绩与显绩的关系，考验并体现着党员、干部的境界、格局和担当。潜绩是显绩的基础，显绩是潜绩的结果，二者统一于为民造福的生动实践之中。经济社会发展各项工作都有其内在规律和特点，对于那些当务之急，当然要紧抓快办；而对于那些需要做大量铺垫性工作的长期任务，则必须保持战略定力和历史耐心。比如，抓科技创新特别是基础研究，周期长、风险高、见效慢，“十年磨一剑”是常态，经历曲折乃至失败也是常态，没有长期的支持、稳定的投入和久久为功的坚持是不行的。江苏区域创新能力居前列，但基础研究投入占比相对偏低，为此我们专门设立省级基础研究专项基金等耐心资本，并成立4个省基础科学中心，导向就是鼓励科研人员开展高风险、高价值基础研究，抢占科技制高点。又如，抓产业发展，引进建设一些单体项目可能比较快，但培育一个配套完善的产业链和产业集群，涵养一个良好的产业生态，则需要一个绵绵用力、全面推进、久久为功的过程。江苏拥有14个国家先进制造业集群，实现了13个设区市全覆盖，专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业等数量居前列，这都得益于多年来坚守实体经济、推进制造强省建设、持续强链补链延链打下的根基。再如，抓生态保护，既要打好污染防治攻坚战，又要坚持不懈推动生态环境系统保护修复。江苏曾一度面临“重化围江”的困境，实施长江大保护战略以来，始终坚持一手抓突出环境问题整治，一手抓生态修复和绿色转型，累计关停沿江化工企业3877家、腾退沿江岸线86.5公里，生态岸线占比提升至64.5%，南通五山地区治理成效被习近平总书记称为“沧桑巨变”，太湖在持续多年治理后连续两年达到良好湖泊水平。

科技创新是一项长期任务，必须保持战略定力和历史耐心，做大量铺垫性的工作。近年来，江苏持续加大科技创新投入，加强基础研究和关键核心技术攻关，在第六代移动通信（6G）、深海、深地等创新领域取得标志性进展。图为2025年3月12日拍摄的江苏南京紫金山实验室的6G概念验证中心外场，紫金山实验室2025年建立了全球首个6G通智感融合外场试验网。 紫金山实验室供图

实际上，无论是哪个方面、哪个领域的工作，都需要经过长期扎实努力才能真正见到好的效果。我们要持续涵养功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，既做显功、又做潜功，既处理好现实矛盾、又解决好历史遗留问题。对那些当前有成效、长远可持续的事，要下功夫去做，早落子、早布局；对那些当前难见效、长远打基础的事，也要下功夫去做，不贪一时之功、不计眼前之利；对那些当前矛盾大、长远躲不过的事，同样要积极想办法去做，敢于直面问题，不回避拖延，不“击鼓传雷”。同时，要注意及时发现和纠正工作中那些重显绩轻潜绩、只留痕不留绩、只顾当前不管长远等问题，坚决杜绝搞“形象工程”、“政绩工程”，防止短期行为透支发展潜力、损害事业根基。

我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民。只有坚持为人民出政绩，自觉把老百姓是否拥护、是否赞成、是否高兴、是否答应、是否真正得到实惠作为衡量工作得失的根本标准，创造出来的业绩才是党和人民所需要的政绩，才是真正打基础利长远的政绩。江苏始终坚持以人民为中心，积极推动人民生活水平和经济发展水平同步提升，在财政紧平衡情况下，每年都坚持把3/4以上财力投在民生上，安排实施一大批深受群众欢迎的民生实事项目，群众获得感幸福感安全感持续提升。但也有个别地方和干部在实施过程中把“好经”念歪了。某县委原书记在治理畜禽污染工作中简单化、一刀切，结果影响了当地群众的生计；某区委原书记为追求个人政绩，盲目建设动漫主题公园，结果尚未投入运营就“烂尾”。实际工作中，一些民生工程之所以搞成“民愤工程”，一些所谓的“大手笔”之所以变成留下骂名的败笔，一些本来花小钱就能办好的事之所以积累成民怨，根子就在于没有站稳群众立场，漠视群众诉求，不顾群众利益。这些问题如果不及时纠治、任其蔓延，不仅动摇高质量发展根基，更会侵蚀党的执政基础。对此，我们坚持把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治与纠治政绩观偏差结合起来，及时解决损害群众利益的各类问题，并着眼常态长效，推动完善民生领域制度机制，引导各级领导干部运用好“四下基层”等制度，切实做到“想人民之所想、行人民之所嘱”。

古人为官尚有“一枝一叶总关情”的情怀，尚且懂得“穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。我们作为共产党人，更要始终带着对群众的深厚感情做工作，自觉把自己当成群众一员，把群众的事当成自己的事；始终从群众切身需要来谋划推进工作，只要是人民群众欢迎的事，再难也要干到底，把好事实事真正做到群众心坎上，决不能主观臆断，更不能打着为群众着想的旗号去干损害群众利益的事；始终注重改进群众工作方法，善于把党的正确主张变为群众的自觉行动，真正把新时代党的群众路线坚持好、贯彻好。在这个过程中，要注重把发挥主观能动性与尊重客观规律统一起来，把群众的现实利益和长远利益统一起来，坚持尽力而为、量力而行，不开空头支票，说到就要办到，以实实在在的政绩赢得人民群众的支持和拥护。

打基础利长远的事，关乎人心向背，关乎党和国家事业发展，再难也要坚定不移做下去；不仅要做，还要竭尽全力做好，在力所能及的情况下多谋多做。我们要以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，完善政绩考核评价体系，用好考核指挥棒，树立鲜明导向，教育引导广大党员、干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，坚持以党性立身、立业、立言、立行，真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

作者：中共江苏省委书记、省人大常委会主任

从体制机制着手筑牢国家粮食安全根基

从体制机制着手筑牢国家粮食安全根基

张合成

近期，习近平总书记在山东省德州市考察时指出，保障粮食等重要农产品稳定供给是农业生产的重中之重，强调要落实粮食生产各项支持政策，做好农资保供稳价，积极推广先进适用品种、技术、装备，稳步提高单产和效益，力争全年粮食丰收。习近平总书记的重要指示，为我们准确把握粮食安全战略定位、持续提升粮食供给保障能力提供了根本遵循。

“十四五”期间，在党中央重农强农政策指引下，我国粮食产量稳步迈上新台阶，全国粮食产量自2015年起保持在1.3万亿斤以上，2024年首次达到1.4万亿斤，2025年达到1.43万亿斤。人均粮食占有量超过500公斤，超出400公斤的国际粮食安全线，粮食安全的根基进一步得到巩固。我国粮食稳产高产，确保了中国人的饭碗牢牢端在自己手中，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴奠定了坚实基础，也为稳定全球粮食市场、维护世界粮食安全作出了积极贡献。

然而，在粮食高位增产的背景下，粮食“供大于求”、“消费下降”、“不用再增产”等片面认识也不时泛起。一是“粮食安全已高枕无忧”的盲目乐观论调。这种观点认为，我国人均粮食占有量已超过国际安全线，没必要再高强度投入粮食生产。事实上，我国粮食供需紧平衡长期格局没有改变，粮食生产只能加强、不能放松，一旦松劲便容易出现产量滑坡。二是“种不如买、依靠国际市场更经济”的成本论谬误。这种观点无视粮食作为战略物资的特殊安全价值，否定了我国耕地红线政策。事实上，粮食安全不能仅用市场成本衡量，过度依赖进口等于将饭碗交给了外部力量，潜藏巨大风险。三是“以减产调节粮价”的短视化主张。2024年新玉米上市后，市场曾出现“压缩产量抬升粮价、保障农户收益”的诉求，2025年也出现过“国内水稻种植面积过大导致供过于求，应减少水稻种植面积”的声音。这类观点忽视了粮食生产的稳定性和农民的长远利益。事实上，人为减产不仅损害生产能力，还可能引发市场非理性波动，无异于饮鸩止渴。四是“库存积压即粮食过剩”的片面解读。这种观点仅凭阶段性库存积压，就简单判定国内粮食总量供大于求，忽略了库存形成的政策、周期和品种结构因素。事实上，库存变化不等于供需基本面转变，不能以此作为放松粮食生产的依据。总的来看，这些错误观点干扰了各地各部门重农抓粮的积极性，若任其传播蔓延，可能误导社会认知，误判粮食安全形势，动摇粮食生产根基。

党的十八大以来，我国粮食安全保障能力持续增强，粮食生产连续稳定在较高水平。但粮食安全的基础更加稳固，并不意味着粮食供求关系已经进入宽松状态。应当清醒认识到，粮食供求关系仍面临总量平衡压力、结构性矛盾和外部不确定性等多重挑战，粮食安全这根弦任何时候都松不得。从产销增量对比看，2014—2025年粮食产量增加7523万吨，表观消费量增加11419万吨，表观消费量增量相当于产量增量的1.5倍左右，消费需求扩张速度持续快于生产能力提升速度。从人均消费变化看，2014—2025年我国人均粮食表观消费量由536公斤/人提高到606公斤/人，累计增长13.1%。同期人均粮食占有量由465公斤/人提高到509公斤/人，累计增长9.5%。我国粮食人均表观消费量增幅长期持续高于人均占有量增幅。从进口依存度看，2014—2025年我国粮食进口量由10042万吨增加到14056万吨，累计增长40.0%，年均增长约3.1%，粮食进口量占表观消费量比重由13.6%提高到16.5%，说明国内粮食供需缺口在加大、粮食紧平衡压力在加重。总体看，粮食连年丰收并不意味着十几亿人的饭碗就端稳了，我国粮食供需紧平衡的长期格局并没有改变。

7月10日，国家统计局发布数据显示，2026年全国夏粮产量3014.9亿斤，首次突破3000亿斤，比上年增加20.0亿斤，增长0.7%。图为2026年6月5日，山东省临沂市平邑县平邑街道农民将收获的小麦装车。 新华社发 武纪全/摄

为什么会出现粮食供需紧平衡？原因有几个方面。一是我国粮食消费结构正经历深刻变化，已从单一口粮消费转向口粮、饲料用粮、工业用粮多元增长。叠加人口总量变化、城乡居民膳食升级等因素，粮食总需求保持刚性增长态势，给供需平衡带来了压力，累积形成了当前潜在的供需缺口。二是经过多年稳产增产，我国粮食综合产能已处于历史高位，进一步扩产的硬性约束持续加大。耕地保有量红线约束、水资源区域分配紧张、土地地力修复周期长等资源瓶颈短期难以突破，单产提升空间收窄、边际成本抬升，依靠粗放式追加资源投入实现粮食大幅增产的路径越走越窄。近年来，有的年份已经出现了粮食单产年均增长为负、个别品种粮食供需缺口无法完全靠本土生产填平的情况。三是粮食进口量仍在上升，依靠进口填补国内缺口的方式暗藏隐患。当前，全球地缘冲突、极端气候、贸易保护主义等因素持续加剧全球粮食市场波动，国际粮价、出口配额、运输通道均存在不可控风险。同时我国若增加粮食进口，会反向推高国际粮食价格，进一步增加进口保供的成本与风险。对于我们这样的大国来说，进口粮食只能作为阶段性调剂手段，无法稳定并无限制弥补国内长期供需缺口。

为什么粮食紧平衡格局会长期存在？根源在于粮食有别于普通商品的特殊战略属性。习近平总书记指出，“我反复强调，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题”，“宁可多生产、多储备一些，多了的压力和少了的压力不可同日而语”，“不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账”。粮食是兼具商品属性与战略属性的特殊商品，核心特征是供需双低弹性。所谓粮食供给低弹性，是指粮价涨跌很难快速带动国内产能大幅调整。由于粮食生产具有长周期刚性，同时受技术影响、自然资源条件约束，加之农户对价格信号的反应滞后，即便粮价大幅上涨，短期内也难以快速扩产、实现产能跨越式提升。所谓粮食需求低弹性，是指粮食消费量对价格波动反应微弱。由于口粮的绝对刚性、间接消费黏性、替代效应弱，粮食需求不会随着价格涨跌大幅变化。粮食供需两端低弹性，意味着缺少快速调节、抹平缺口的缓冲空间，也意味着小的供需缺口极易放大，引发大的价格波动，进一步加剧粮食紧平衡调控难度。粮食价格上涨时，若放任市场波动，会推高居民消费价格指数、影响民生；若限价或投放储备，又会扭曲价格信号，抑制农户种粮积极性。粮食价格下跌时，若不托市，会打击生产；若托市收储，又会增加财政负担，导致库存积压。政策干预的两难困境也会使粮食供给调整滞后于价格变化，无论采取何种调控手段，都没法一次性解决供需错配问题，政策调控效果会滞后传导至下一个粮食生产周期，使得价格波动循环放大，最终冲击生产与市场稳定。可以说，这便是人类历史上多次出现粮食安全风险的一个重要原因。

近年来，被誉为“北大仓”的黑龙江省深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持管控与修复并重、保护与利用统筹、用地与养地结合，综合运用工程、农艺、生物等措施，全力创新黑土地保护模式，筑牢国家粮食安全“压舱石”。图为2026年6月23日，在黑龙江北大荒农业股份有限公司八五六分公司第六管理区，种植户利用无人机进行高标准水稻田的植保作业。 新华社发 黄永兴/摄

经过几代人的艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。在粮食安全这个问题上，党中央始终没有丝毫的麻痹大意，从不指望依靠国际市场来解决我们的吃饭问题。“十五五”规划纲要明确提出，“国家安全体系和能力进一步加强，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右”。粮食产能约束性指标由2025年的1.39万亿斤提高到2030年的1.45万亿斤左右，需要提高600亿斤。国务院颁发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》，对于增强粮食等重要农产品供给保障能力，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法集成增效等作出一系列部署。

习近平总书记深刻指出，“紧平衡，一是解决粮食供需基本平衡，二是防止粮食供应宽松后造成粮价下跌、影响种粮积极性，这是一个两难。紧平衡是个技术活，是在走钢丝，这边调一调，那边调一调，调不好就失衡了。我们想达到一种理想状态，但拿捏好分寸取决于我们的水平，也取决于大环境”。我们要以习近平总书记关于粮食紧平衡的重要论述为根本指引，始终绷紧粮食安全这根弦，既要盯住国内市场，也要考虑国内外环境，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，着力构建科学判断粮食供求关系体制机制，确保毫不放松抓好粮食生产，握牢国家粮食安全主动权。

一是研究建立粮食供需平衡表制度，加强对粮食供求关系的分析、预测和监测。供需平衡表是国际粮食市场监测预警的科学制度，通过实时数据分析、调控自动触发、部门政策联动和市场预期传导等成熟体制，用科学方法更精准预测供需走势，使市场调控由人工操作升级为制度运行。要加快研究建立符合国情和实际的中国特色粮食供需平衡表制度，从体制机制上夯实粮食供求平衡、价格稳定和市场安全的基础。

二是进一步健全粮食价格形成机制，重视依靠加强粮食宏观调控保持合理价格水平。市场经济条件下，既要避免粮食供给不足引发价格过快上涨影响基本民生，也要避免因价格信号失真导致盲目生产和资源浪费，还要避免国外低价农产品进口冲击本国产业。以小农户为主的经营主体拥有的粮食价格话语权相对弱小，即使粮价长期低迷也不能代表供过于求，更多是市场预期偏弱的外在表现。构建合理的粮食价格形成机制，就是要在两者之间达到动态平衡，既让消费者满意，又让生产者高兴，更准确地反映市场供求关系。

三是完善农产品贸易与生产协调机制，防止低价驱动进口导致供求关系误判。既要充分利用国外市场和资源，满足国内多元粮食消费需求，又要避免贸易对国内生产的过度冲击。在具体操作上，在国际国内粮食价格长期倒挂的背景下，要重点防范化解进口风险，优化进口结构，把握好进口时机，这样可以有效防止低价驱动的过度进口导致的供求关系误判。在中央和地方粮食储备增储时，要优先收储国产粮，将调控资源首先用于稳定国内市场和生产。

四是健全人口变动与粮食消费联动监测机制，精准反映城乡人口结构调整带来的新需求。目前，全国每年仍有1000万以上人口进城常住，这部分人口收入提升、生活节奏加快、家庭小型化与膳食结构转型，驱动粮食消费向口粮优质化、饲料粮刚性增长、加工用粮精细化、消费场景便捷化转变。要加强粮食消费数量、结构、模式变化趋势调查分析，构建供给适配、流通保障、加工升级、政策引导的协同体系，精准匹配新需求，守住粮食安全底线。

作者：全国政协委员、中国农业科学院原党组书记

重视和加强财政科学管理

重视和加强财政科学管理

杨志勇

理财之道关乎国家兴衰存亡。财政是国家治理的基础和重要支柱，也是国家调控经济的重要手段。近年来，党中央根据我国发展条件的深刻变化作出加强财政科学管理的重要决策和重大部署，并将“加强财政科学管理”写进“十五五”规划纲要和今年政府工作报告。加强财政科学管理，不是单一维度的管理技术改进，而是涵盖零基预算改革、财政资源和预算统筹、财会监督、财政数字化建设等各个方面，对财政工作全流程开展的深层次系统性重塑，对于破解财政紧平衡难题、落实更加积极的财政政策、深化财税体制改革以及完善国家治理体系有着十分重要的作用。

今年，我国一般公共预算支出规模预计首次达到历史性的30.01万亿元。国家财政实力稳步壮大，但刚性支出持续扩张、收支矛盾加剧的压力同步凸显。2012—2025年，全国一般公共预算收入从11.73万亿元增加至21.60万亿元，而一般公共预算支出从12.60万亿元增加至28.74万亿元，收支缺口由不足1万亿元扩大到逾7万亿元。“十四五”时期，财政民生投入接近100万亿元。今年1—5月，民生支出进一步扩大，社会保障和就业支出21324亿元，卫生健康支出9898亿元，财政紧平衡压力不断加大。在财政收入总量扩张空间有限的条件下，向精细化、科学化财政管理挖掘财力增量，让每一笔财政资金都花出实效、产生价值，就成了稳定财政运行的必然选择。财政部负责人在今年两会期间答记者问时算过一笔账：如果财政支出效益提升1%，那么一年30万亿元的支出盘子，就意味着一年多出3000亿元的财力，可以做很多事。

重视和加强财政科学管理，就是要有效解决“钱没花好”的问题。当前，财政管理仍存在一些不科学、不高效的问题。一是财政资金低效沉淀的问题。地方财政不同程度存在“一边缺钱用，一边钱闲置”的现象，不少地方专项债、转移支付等各类资金大量闲置在账户上无法发挥效用。其中的原因十分复杂，涉及项目储备不足、前期手续办理不全、项目实施进度滞后、跨部门协同机制不畅等多个方面，任何一个环节出了问题，都会影响财政资金使用效益。这亟须通过加强财政科学管理对资金全链条进行系统性梳理来找到解决办法。二是政策传导机制不畅的问题。近年来，党中央实施更加积极的财政政策，加大逆周期和跨周期调节力度。但在执行层面，仍然存在预算编制与政策目标脱节、绩效约束软化、地方政府隐性债务管控难度大等深层次问题，使财政资金使用效益打了折扣。破题的关键就在于加强财政科学管理，从根本上疏通预算编制、执行、监督、评价各环节的堵点，实现对政策传导机制的整体优化。三是治理效能不够高的问题。财政是实现国家治理目标的重要政策工具，政府财力分配要更加科学适配国家治理现代化的目标要求。从中央到地方的各级预算部门和单位，都是国家财政资金的使用主体，都要对收支全链条、工作各环节加强管理。当前中央对地方年转移支付规模超10万亿元，地方财政支出占全国约85%，如何妥善理顺央地财政关系？财政收支进入紧平衡状态，财政资金整合要求明显提高，财政端的约束导向与业务端的发展导向之间的张力更加明显，如何实现财政部门与行业主管部门的有效协同？只有将财政科学管理与国家治理联动起来，才能有效破解这些问题。

2025年12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。会议要求，要全面加强财政科学管理，持续落实党政机关过紧日子要求，以高水平管理推动财政高质量发展。 孙彤/制图

2025年，全国12个省份开启了地方财政科学管理试点，并探索形成了一批提高财政资金使用效率的能够量化验证的实践成果。一是实施财政资源和预算统筹，将政府全部收支、存量资产与债务规模纳入统一的“大账本”，把不同部门、不同层级分散闲置的“零钱”整合为可统筹使用的“整钱”，在不增加社会负担的前提下拓展财力空间，集中财力办大事，有效破解财力分散、条块分割造成的政策落地碎片化问题。例如，安徽省清理省级支出政策185项，并向教育、医疗、养老等民生和公共服务领域全面拓展，有保有压、精准配置的改革效应更加明显，非财政拨款统筹使用力度进一步加强，从政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算的资金规模较改革前增长48.5%。二是实施零基预算改革与绩效硬约束。零基预算改革从编制源头打破支出基数依赖，要求所有支出项目按需论证、重新核定；绩效管理则将资金使用效益与后续预算安排直接挂钩，并贯穿预算编制、执行、监督、评价全链条，二者相互协同，推动财政资源配置从“基数驱动”转向“绩效导向”，进而实现支出结构的动态优化，最大限度释放财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应。山东省构建“以零为起点、以预算项目为基础、以财力可能为上限、以分类保障为核心”的预算机制，2025年累计淘汰低效项目800余个，压减资金近40亿元。湖北省武汉经开区全面清理压减低效、非刚性开支，2025年全年腾挪盘活资金6.3亿元，用于加大对产业升级、民生保障等刚需领域的投入。三是规范地方政府债务管理，建立健全全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，有效防范“钱还不上”的流动性风险与财政金融联动风险，守住财政可持续运行的底线。另外，多个中央部门依托零基预算改革，清理取消交叉重复立项，有效打破了财政支出固化格局。

从各地改革实践看，财政科学管理试点取得了明显成效，为进一步改革打下了良好基础。同时要看到，财政科学管理是一项长周期系统性工程，传统财政管理模式下存在的支出固化僵化、资金配置碎片化、重投入轻效益、预算与资产管理脱节等深层次问题仍然没有得到彻底解决。加强财政科学管理，要着眼推动国家治理体系和治理能力现代化，贯彻落实好党中央关于财政科学管理的决策部署，立足当前财政紧平衡现实约束，改掉过去眼睛只盯着“钱”的习惯，树立“大财政”理念，聚焦关键环节精准发力，统筹生财、聚财、用财之道，努力把试点形成的有益经验全面转化为治理实效。

2026年3月8日上午，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国务院提交十四届全国人大四次会议的“十五五”规划纲要草案、2026年计划报告和计划草案、2026年预算报告和预算草案进行审查。图为当日审查工作现场。 新华社记者 蔡湘鑫/摄

第一，处理好财政科学管理涉及的重大关系。一是中央和地方的互动关系。要以财政科学管理为抓手推动权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系建设。中央层面侧重保障全国财政治理目标的一致性。地方层面立足区域发展水平、财源结构与支出实际需求，在全国统一制度框架内探索差异化的资金统筹、绩效管理路径。在制度统一性和地方自主性之间寻求最优平衡，发挥好中央和地方两个积极性，实现央地财政的激励相容。二是财政部门和行业主管部门的协同关系。要以财政科学管理为纽带建立跨部门联动机制，化解财政约束导向与业务发展导向的错位问题。明确财政资金使用的精细化和标准化管理要求，解决好资金沉淀与低效配置问题，实现财政资源配置效率与公共服务供给质量的同步提升。三是试点探索和制度形成的迭代关系。试点的主要目的在于突破既有制度框架的局限，探索提高财政资金使用效率的新途径。要赋予财政科学管理试点单位充分的探索空间，鼓励在财政资源和预算统筹、预算绩效管理、债务风险防控、财政数字化转型等重点领域先行先试，为面上改革积累经验、提供示范。要提高财政科学管理的法治化水平，坚持在法治框架内推进试点创新，推动局部探索上升为系统性治理制度，实现改革试点与长效建设的良性循环。

第二，抓好财政科学管理试点绩效评估。要锚定财政紧平衡下提质增效的关键目标，设置可量化、可验证的多维度评估指标，既关注低效项目压减比例、存量资产盘活成效等“节流挖潜”类指标，衡量管理升级带来的财力释放效能；也评估民生支出保障程度、重点领域投入强度、政策落地传导时效等“提质增效”类指标，检验财政资金的公共服务供给效能；还要纳入债务风险化解进度、财政运行可持续性等“底线防控”类指标，评估财政安全保障能力。试点绩效评估既要坚持纵向自身比对，也要结合横向跨区比较。当前试点既有全国统一部署的综合试点，也有地方自主扩围、主动探索的改革实践。不同地区试点方案各有侧重，经济大省与其他省份面临的现实约束、改革路径不尽相同，评估中需充分考量试点类型差异，避免“一刀切”评价。对试点暴露的共性问题，要及时提炼可复制的破解经验。对个性问题，要支持地方探索差异化解决方案。成熟经验可通过现场交流会等形式加快推广，放大改革溢出效应。

第三，充分发挥财政资金使用主体的积极作用。财政科学管理的责任最终要落实到每一个资金使用主体上，必须强化全周期、全链条的责任传导，让“花钱必问效”成为刚性约束。要实现预算全周期管理，从预算编制环节的绩效目标设定，到执行环节的绩效运行监控，再到决算环节的绩效评价与结果应用，实现绩效硬约束全覆盖。要推进公共部门财务管理制度改革，让财政资金的使用符合各项事业发展规律。要将资金使用置于财会监督、审计监督等各种监督之中，及时纠偏资金闲置沉淀、挤占挪用、低效无效等问题。要健全财政承受能力评估机制，积极探索有效的评估方法，杜绝脱离地方经济发展水平的超额支出承诺和非理性决策。投资于物和投资于人，都要做到尽力而为、量力而行，让科学决策成为常态，让国家理财更有专业性。

第四，抓好深化财税体制改革方案的落实。加强财政科学管理是深化财税体制改革的内在要求，是从改善管理的视角提出的重要举措。当前我国经济转向高质量发展，外部环境复杂多变，国家治理复杂性不断提高，对财政管理提出了更高的目标和要求。加强财政科学管理相关举措与财税体制改革系统衔接、一体推进，同党中央进一步全面深化改革、健全现代财政制度相关部署高度契合。财政科学管理的有些方案本身就是财税体制改革的内容。比如，兜牢兜实基层“三保”底线，与央地财政关系改革所要求的增加地方自主财力是高度一致的。要因势利导，在加强财政科学管理的同时，进一步深化财税体制改革，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有效支撑。

作者：中国财政科学研究院院长、研究员

让技术永远成为人的工具

让技术永远成为人的工具

文 平

大语言模型重新定义人机交互的可能，具身智能让机器获得感知与行动的统一，多模态大模型实现视听与推理的深度融合……这些曾经只存在于科幻小说中的场景，正在逐渐成为活生生的现实。作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能正以前所未有的广度和深度，深刻重构全球创新版图、发展范式和人类生产生活方式。

然而，在技术快速发展的进程中，一些值得关注的忧虑逐渐显现：当人工智能预测能力日益精进，人是否会放弃自主判断而屈从于算法的输出？当智能系统的效率不断提升，人的劳动是否会沦为数据标注与流程优化的附庸？当机器生成的文本、图像乃至视频足以以假乱真，真实与虚构在数字世界中应该如何甄别？种种忧虑背后，是一个古老而常新的命题——究竟是技术服务于人，还是人屈从于技术？

人工智能作为推动时代前行的强大引擎，无疑值得我们张开双臂拥抱。但在享受技术红利的同时，也要对那种将其捧上神坛的论调保持清醒和警惕。当前，有的观点过分拔高算法、数据、算力的地位作用，甚至将其视为决策标准，认为算法能够且应当主导商业逻辑、社会运转和制度设计。追根溯源，这种将技术视为决定性力量的认知偏差，源自工业革命以来技术深刻重塑人类生存方式的历史语境，扎根于现代性以效率为尺度的思维范式，是西方工具理性主义在新技术革命时代的又一次回响。事实上，在马克思看来，机器是人的本质力量的对象化，是延伸人的能力、解放人的劳动的工具，而不应异化为主宰人的力量。一百多年前的这一主张，犹如一面穿越时空的明镜，深刻映照和揭示了无论算法多么精妙、算力集群多么庞大、模型架构多么复杂，人工智能的本质依然是物化劳动与人类智力的延伸。

技术迅猛发展在改善人类生活、推动产业跃升、繁荣商业经济的同时，也带来了人的主体性消解的问题。一旦将技术逻辑内化为感知世界、理解自我、建立关系的默认框架，人便在不知不觉中被纳入技术的规训体系：“参数”成为描述成长的唯一语言，“用户画像”取代了对他人复杂性的体认，“投入产出比”悄然渗透进情感联结的肌理。更深层的危险在于，当人工智能掌握信息分发、资源调配与机会分配的决策权，而普通公众对其运作逻辑无从理解、无力质疑时，人就不再是技术的主人，而沦为数据节点和计算对象；社会就不再是共同体的有机联结，而变成算法优化的巨型试验场。因此，廓清这一论调迷思，绝非杞人忧天，而是守护人类文明底线、确保技术向善发展的必答题。

当前，人工智能技术迭代速度之快、渗透范围之广、影响程度之深，远超以往任何一次技术革命，若缺乏有效价值引导和制度约束，技术向善便只能停留在口号层面。对此，应完善顶层制度设计，加快健全相关法律法规体系，在数据采集、算法决策、模型评估等关键环节建立起清晰的规范框架，以制度的确定性应对技术演进给人类社会带来的不确定性。应构建覆盖技术研发、产品部署、场景应用全生命周期的伦理审查机制，将以人为本的价值导向嵌入人工智能发展的每一个节点，使技术发展始终运行在可追溯、可解释、可问责的轨道之上。应压实企业主体责任，明确平台与开发者的伦理底线和法律边界，建立有效的追责机制，防止技术滥用侵害公众权益、消解人的主体地位。同时，应大力提升全民数字素养与人工智能认知能力，帮助公众理解技术逻辑、增强对算法推荐的辨识力，让人在智能时代保持清醒的判断力和自主的选择权。一言以蔽之，技术越是强大、算法越是精密，制度规范就越要及时跟进。不断织密以人为本、智能向善的制度之网，才能确保人工智能真正成为造福人类、促进人的自由全面发展的积极力量。

需要强调的是，破除“算法无所不能”的迷思，绝不是要走向技术的对立面，而是要深刻厘清人与技术之间的应有关系，让技术回归工具的位置。这方面，中华优秀传统文化蕴含着丰富的思想资源。《周易》有言，“形而上者谓之道，形而下者谓之器”。以道驭器，器方能尽其用；以器代道，则道将不存焉——这一“道器之辨”，正是理解人与技术关系的传统智慧。庄子笔下庖丁解牛“以神遇而不以目视”，形象描绘了既持器在手又秉道于心、道与器浑然一体的生动画面。宋人制瓷，不唯求器形之工巧，更重其温润如玉、静穆素雅的品格，这正是器以载道。明代宋应星著《天工开物》，其书名本身即昭示，真正的工艺境界在于对天人之道的敬畏与追随。“道器之辨”最终指向的，是人的主体地位。孔子讲“君子不器”，意指君子不应像器具那样，作用仅仅限于某一方面，而应涵养通识与德性；屈原叹“路漫漫其修远兮”，是对精神价值的不懈求索；陶渊明“采菊东篱下”，展现的是超越功利的生命姿态。这些深植于中华民族血脉中的精神基因提醒我们：人之为人的根本，不只是在于效率的高低，更在于能否保持独立思考的能力、感受生活的温度、追问生命的意义。技术的终极意义，也不仅仅在于效率的无限提升，更在于能否增益人的德性、滋养人的情感、成全人的生命。要言之，技术应当是人的能力的延伸，而非人的存在的替代；应当是人的自由的拓展，而非人的主体性的消解。

2026年7月8日，在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，习近平总书记指出，“人工智能等前沿技术加速迭代应用，‘双刃剑’效应日益显现”，强调要“统筹发展和安全，密切跟踪新技术新应用发展态势，加强科技治理体系和能力建设，推动科技向上向善、安全可控、造福人民”。这一重要要求，蕴含着对技术发展的深刻洞察，彰显了让技术为人类造福的价值取向。今天，置身汹涌澎湃的数智化浪潮，应倍加珍惜、爱护、发扬人的因素，让人的情感、人的思想、人的创造永远成为人工智能的主宰，让技术永远成为人的工具。

文化中国 | 修齐治平、兴亡有责的家国情怀

文化中国

修齐治平、兴亡有责的家国情怀

沈壮海

家国情怀传递着中华民族家国一体的执着信念，牵动着中华儿女对家的眷恋，激励着中华儿女为国趋赴、挺膺担当，内含温情、彰显大义，极富中华文化色彩和精神感召力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调厚植家国情怀，在2023年6月2日召开的文化传承发展座谈会上，以“修齐治平、兴亡有责”集中概括家国情怀的内涵，从中华优秀传统文化重要元素、共同塑造出中华文明的突出特性等角度，深刻揭示家国情怀的价值和意义。

“修齐治平”之论渊源甚久，其系统表达则在《礼记·大学》。《礼记·大学》开篇即讲：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，“欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身”，“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”。修身是齐家、治国、平天下之本，而齐家、治国、平天下则为修身之旨，层层递进、接续延展，其中蕴含理想抱负、责任担当。古往今来，修齐治平被视作为学次第、进德修业之阶，是中国士人精神的核心。至清，在《与友人论学书》中，顾炎武称“自一身以至于天下国家，皆学之事也”，并在《日知录》中将“保天下”与每一位普通人关联起来，提出“保天下者，匹夫之贱与有责焉耳矣”。这一名论，与修齐治平的内在精神是血脉相通的。19世纪末，梁启超在顾炎武相关论述的基础上，提炼出“天下兴亡，匹夫有责”的表述，在寇急祸重之际迅速呼响于大江南北，凝结成中华儿女为救亡图存自觉担当的集体意志。概言之，修齐治平重“德”，侧重于由内而外的道德实践路径，是中国古代先贤人生理想的实现阶梯；兴亡有责重“责”，侧重于由外而内的责任主体觉醒，是修齐治平之道的应有之义，两者内在统一于中华民族生生不息的历史发展进程。

修齐治平、兴亡有责的家国情怀，孕育形成于中国农耕文明的沃土。中国自古以农立国，绵延几千年的农耕文明奠定了民族生存的物质基础，镌刻了中华民族以土为根的文化印记。中国人视乡土为生命母体与灵魂归宿，正如费孝通在《乡土中国》中所讲的那样：“中国社会的基层是乡土性的”，“只有直接有赖于泥土的生活才会像植物一般地在一个地方生下根”。农耕生产催生以家庭为单位的经营方式，人们从家庭、宗族生存秩序出发，以个体为基点，由近及远，将血缘伦理中的孝亲义务升华为政治伦理中的报国担当，最终实现个体与集体的价值同构，进而建构社会秩序和国家秩序。国家以法律和道德治民，家庭以家法族规约束成员，家与国形成稳定秩序，以家为基的乡土根脉升华为超越家族、地域的家国情怀，支撑着个体生命、家庭生存、社会稳定以及国家运行的深层秩序。

“修齐治平、兴亡有责”是家国情怀内涵的集中概括，两者内在统一于中华民族生生不息的历史发展进程。“修齐治平”之论渊源甚久，《礼记·大学》提到：“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”“保天下者，匹夫之贱与有责焉耳矣”出自清代顾炎武《日知录》，后经梁启超提炼为“天下兴亡，匹夫有责”。左图为宋刻本《礼记正义》；右图为清刻本《日知录·正始》。 中国国家图书馆古籍馆供图

西周时期家国一体，国家秩序与宗族秩序高度统一，宗族权力与国家权力合二为一，礼乐文明是维系西周政治秩序与宗族秩序的纽带。春秋战国时期，生产工具和农业技术的革新推动生产力快速发展，并引发社会经济、政治结构深刻变动。这是一个传统家国秩序解体、旧式礼乐制度崩坏、诸侯国家间战争频仍的时期，也是一个在动荡中孕育新思想、新秩序的重要历史时期。诸子百家心忧“天下大乱，贤圣不明”的离乱境况，积极探讨重建家国秩序、实现天下太平的路径和方法。孔子强调“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”，主张“远人不服，则修文德以来之”，为了实现“天下归仁”的政治理想，他带领弟子们周游列国，造次必于是，颠沛必于是，展现了“知其不可而为之”的决心和毅力。此外，老子讲“修之于身，其德乃真；修之于家，其德乃余；修之于乡，其德乃长；修之于国，其德乃丰；修之于天下，其德乃普”；墨子强调“尚同之为说也，尚用之天子，可以治天下矣；中用之诸侯，可而治其国矣；小用之家君，可而治其家矣”；孟子主张“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”，认为“人人亲其亲，长其长，而天下平”；等等。百家之说虽彼此不同，但致力经邦济世、追求天下太平的修齐治平情怀是高度一致的。

秦汉交替之际，人民饱受苛政与战乱之苦，成书于西汉初年的《淮南子》一书顺应人心思治的潮流，在总结前朝治乱兴亡教训基础上提出“政教平，仁爱洽，上下同心，君臣辑睦，衣食有余，家给人足”的治世理想，并阐明了治国者为实现这一理想需要恪守的“处静以修身，俭约以率下”的为政之道。这一主张与董仲舒倡导的“修身审己，明善心以反道”以及“文德为贵，而威武为下，此天下之所以永全也”的修齐治平理念相贯通。唐宋之际，以唐太宗为代表的开明君主认识到“若安天下，必须先正其身，未有身正而影曲，上治而下乱者”；以韩愈、范仲淹等为代表的儒家文士高倡“以国家之务为己任”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，并在国家需要时坚持“位卑未敢忘忧国”、“愿得此身长报国”等，体现了士君子的担当精神。正是对天下太平的向往和以天下为己任的情怀，激励着秦汉、唐宋时期的人们努力缔造出一个个为后人称道的治平之世。

明清时期是中国社会的重要转型期。这一时期，经济生产方式悄然变化，传统社会结构随之呈现松动迹象。与之相应，修齐治平、兴亡有责的家国情怀在内涵上有着进一步的丰富和发展。从王守仁对“人皆可以为尧舜”的诠释，到李贽“尧舜与途人一，圣人与凡人一”的发明，从黄宗羲“天下为主，君为客”、“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐”的主张，到顾炎武“仁义充塞，而至于率兽食人，人将相食，谓之亡天下”的论断，贯穿其中的一个重要特点是普通民众在“天下”中的主体性地位和根本性价值不断彰显。正是在这一意义上，黄宗羲提出“我之出而仕也，为天下，非为君也；为万民，非为一姓也”。在这里，志士仁人修齐治平、兴亡有责的家国情怀，鲜明指向对天下民情民瘼的高度重视。视民如伤、枝叶关情、重视民本、致力为民请命的家国情怀，深深植根于中华民族心中，成为中华民族的重要精神基因。

家是最小的国，国是最大的家。家之和乐与国之太平、家之殷实与国之富强，始终是紧紧联系在一起的。修齐治平、兴亡有责的家国情怀，内含着爱家爱国的统一，贯穿着国重于家的自觉。一方面，“国之本在家”，家庭是社会的细胞。千家万户都好，国家才能好，民族才能好。每个“小家”热气腾腾，国家这个“大家”才会蒸蒸日上。另一方面，有国才有家，国泰方可民安。没有国家繁荣发展，就没有家庭幸福美满。中国人深深懂得家国一体的道理，在家尽孝、为国尽忠、爱国如家，是中国人深沉家国情怀中最核心的价值认知与持守。家国一体，忠孝不隔，但当在家尽孝与为国尽忠之间出现矛盾、“忠孝不能两全”时，舍小家为大家便成为无数志士仁人义无反顾的选择。“平生铁石心，忘家思报国”,“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，所抒发的无一不是以国为重、报国为先的心志。千百年来，这些诗句广为传颂，所体现的也正是人们对其中价值选择、责任担当的由衷肯认和积极崇扬。“夫忠，兴于身，著于家，成于国”。在中华文化里，公忠体国才是忠的真正完成，是孝的最高境界。黄旭华先生讲“对国家的忠就是对父母最大的孝”，所表达的也正是中华民族国重于家、忠孝不隔的精神道统。家国情怀之所以称为“情怀”而非一般的“情感”，正在于其不仅有檐下之家、个体之我，更有万家灯火、千秋天下，激励着一代又一代中华儿女为祖国繁荣发展而不懈奋斗。

家国情怀有力促进了中华民族的向内凝聚。中国之所以成为中国，正在于有千千万万中国人生于斯、长于斯，情感系于斯、认同归于斯。在中华民族几千年历史上，虽然朝代不断更迭，天下分分合合，但最后都归于一统，屹立于世界民族之林。各民族共同在中华大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，在共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史进程中，和谐共处、手足相亲、同舟共济，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。推动这一命运共同体形成并愈益牢固的因素很多，深沉的家国情怀是其中重要方面。沿着修齐治平的致思与实践路向，中华民族对家的深情层层外推，及邻人、达社会，老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼和“四海之内皆兄弟也”、“鸟飞反故乡兮，狐死必首丘”等思想理念，成为凝聚社会强有力的精神纽带。以家国为人之生命与意义最终依托的价值认知，以及对六合同风、九州攸同、天下定于“一”的高度认同与坚定追求，根深蒂固的思想观念和情感结晶，打造出中华民族国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。

家国情怀涵育滋养了中华民族精神。家国情怀不是只盘桓于胸中的情愫，而是知、情、意、行的合金，没有“行”的催化，无以淬火成金。在中华民族创造历史、铸塑文明的漫漫进程中，无数志士仁人以“修身齐家治国平天下”为己任，自觉地把自己的情感、奋斗与国家的命运紧密联系在一起，对家国责任知之切、行之笃，熔铸形成了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中华民族精神作为中华民族生命力、凝聚力、创造力的不竭源泉，是中华民族在历史中积淀下来的稳定的思维方式、价值取向、心理结构、生活习惯的综合，在中华民族的文化和意识体系中处于最深层，是中华民族的黏合剂、自我认同的依据、生存和发展的支撑和动力。从世界历史上看，古埃及、古巴比伦、古印度、古希腊、古罗马等文明消亡了，只有中华文明虽然历经磨难，却始终保持旺盛生命力，生生不息、薪火相传，成为世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的文明，这同中华民族精神密不可分。“以身许国，何事不敢为”、“捐躯赴国难，视死忽如归”等词句，之所以能够深深刻写在中华民族的心灵之中，绝不只是因为言语之铿锵，而是因为它们所彰显出的深厚爱国情怀和民族精神。历史和现实一再表明，一个没有精神支柱的民族是难以自立自强的，是不可能屹立于世界民族之林的，是不可能实现民族振兴、走在世界前列的。中华民族精神已深深融进各族人民的血液和灵魂，成为推动中华民族生生不息、向上向前的强大精神动力。

家国情怀支撑着中华民族经风历雨、御侮克难。历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有急流险滩。在几千年的历史流变中，中华民族从来不是一帆风顺的，而是遭遇过无数艰难困苦、风霜雪雨。20世纪30年代，邓拓在其名著《中国救荒史》中曾指出，我国灾荒之多，世界罕有，水、旱、蝗、雹、风、疫、地震、霜、雪等灾害，自公元前18世纪至1937年，约3700年间，共达5200多次，平均每6个多月便有灾荒一次，“几于无年无灾，也几乎无年不荒”。但无论遇到怎样的艰难困苦、严峻考验，我们都能挺过来、走过来，重要原因就在于中华民族深沉的家国情怀，在于危难之际中华民族遍地英雄挺身而出、勇毅担当。蔡元培曾说过：“爱国之心，实为一国之命脉。”近代以后，面对亡国灭种的空前危机，保家卫国更是成为中华民族于生命最深处迸发出的势不可挡、坚不可摧的磅礴力量，千千万万的中华儿女公而忘私、国而忘家，“我以我血荐轩辕”，进行了不屈不挠的斗争。第一次鸦片战争中的广东水师提督关天培，“定海三总兵”葛云飞、郑国鸿和王锡朋，江南提督陈化成、两江总督裕谦，第二次鸦片战争中的直隶提督乐善，甲午战争中的左宝贵、丁汝昌、刘步蟾、邓世昌、林永升、杨用霖、永山……在历次反侵略战争中，广大爱国将士英勇无畏、视死如归，给敌人以迎头痛击，捍卫了中华民族的尊严。特别是在抗日战争中，中华儿女更是万众一心、同仇敌忾，“诚既勇兮又以武，终刚强兮不可凌”，不畏强暴、血战到底，铸就了战争史上的奇观、中华民族的壮举。

2026年7月1日，在中国共产党成立105周年之际，由中国国家博物馆、廊坊市文化广电和旅游局主办的“人格的力量——中国共产党人的家国情怀”图片展在廊坊博物馆第一展厅开展。展览分为“革命理想高于天”、“繁霜尽是心头血”、“奉献如歌家园梦”、“家是最小国，国是千万家”4个单元，通过200余张珍贵的实物文献图片，充分展示中国共产党人的家国情怀和为实现中华民族伟大复兴中国梦拼搏奉献的伟大精神。图为观众在展厅参观。 中国国家博物馆供图

家国情怀是中华民族几千年来传承弘扬的精神血脉，也是新时代新征程我们继续书写荣光、成就梦想的精神滋养和精神力量。习近平总书记指出：“小德川流，大德敦化。中华民族为什么几千年能够生生不息、不断发展？很重要的原因是我们有以爱国主义为核心的民族精神，有一脉相承的价值追求。”应深入研究新时代中华民族家国情怀的新内涵、新要求，推动传统家国叙事的当代转化，把深植于历史深处的文化基因转化为人们可感、可知、可践、可行的育人资源，不断将家国情怀发扬光大。应下足切近功夫，夯实修身齐家之基，不断提升道德修为，努力弘扬优良家风，持续广泛推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导全体社会成员自觉自律，共同为提高全社会文明程度而努力。加强爱国主义教育，在深化、转化上下功夫，在具象化、细微处下功夫，把爱国主义精神融入各类实践活动之中，融入相关法律法规和政策制度，体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、团体章程等的制定完善中，潜移默化地引导人们树立国家意识、增进爱国情感。担当责任，是引领修齐治平的根本指向，也是贯穿家国情怀的根本所在。应增进担当自觉，坚持知行合一、行胜于言，把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，将个人小我融入国家大我，担当好该担当的责任，在平凡岗位上、点滴行动中展现家国情怀，以许党报国、履职尽责的笃行实干，书写新时代中华民族家国情怀的新篇章。

作者：武汉大学党委常务副书记、马克思主义学院教授

从《四渡》看革命历史题材电影创作

从《四渡》看革命历史题材电影创作

扈 强

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”1935年遵义会议后红军二渡赤水回师遵义取得娄山关大捷，毛泽东同志后来提笔写下《忆秦娥·娄山关》，以沉雄笔调定格了红军险境突围的豪迈。90多年过去，电影《四渡》将红军“四渡赤水”这一军事史上的奇迹搬上银幕，用全新的影像语言重述这段红色往事。

《四渡》将宏大战争史叙事与普通个体命运相结合，尝试对伟大长征精神进行当代转译，把这一精神转化为具体可感的战争场景与人物之间的心理博弈，拓展了革命历史题材电影的表达维度。影片把“四渡赤水”军事行动作为叙事核心框架，以运动战的峰回路转牵引全片节奏，并没有将“四渡赤水”简化为一次从失利到翻盘的“得意之笔”，而是着力呈现党和红军面对险境时的真实状态——内部意见分歧、外部敌军逼近，双重压力之下如何坚守信念、在试错中校准方向，最终从九死一生中蹚出一条生路。这种将“结果已知”转化为“过程沉浸”的叙事策略，不仅巧妙弥补了“剧透”带来的悬念损耗，更赋予历史叙事以真实的痛感与灼热的生命力，让观众在屏息凝神中领悟历史选择的必然性。可以说，不同于传统革命历史影片“铺陈史实、宣讲战果”的叙事范式，《四渡》的真正突破，在于把一场“结局既定”的战役，拍成了步步惊心的沉浸式体验。影片抽离全知视角，在高层的运筹帷幄与基层战士的生死行进之间来回切换，让危机层层递进、悬念持续发酵——观众仿佛与红军一同置身于40万敌军的围堵之中，拼搏、求存。

在艺术手法上，《四渡》注重以生动感人的细节刻画，将历史人物还原成一个个有血有肉的个体，让人物见性格、有温度，让叙事更真实、更丰富。影片将“四渡赤水”置于遵义会议后党和红军生死存亡的历史语境之中，红军战士也不是刀枪不入的“神兵”，而是会饥饿、会疲惫、会流泪的血肉之躯。同时，恪守“大事不虚，小事不拘”的创作原则，对重大史实力求严谨，在细节与人物塑造上进行合理艺术加工——原创角色青年红军战士赵德发，为影片增添了基层战士的微观视角，展现出广大红军将士依靠信念、智慧与团结，变被动为主动，最终走向胜利的精神力量。当然，若以更高的艺术标尺审视，影片并非全无缺憾。比如，三线并行的交叉叙事虽拓展了视角，却也带来了剪辑上的跳跃感；指挥层决策与基层行军之间的切换有时略显生硬，让叙事的连贯性打了折扣；原创角色赵德发提供了微观视角，但其人物弧光相对单薄，功能性强而性格深度不足，未能完全跳出“代表性角色”的常见框架。

通过《四渡》，我们得以重新审视革命历史题材电影创作的现状及面临的问题。新时代以来，革命历史题材电影在工业化制作、类型化融合、青年化叙事三个方向上均有长足进步。《长津湖》、《志愿军》系列将宏大战场呈现在银幕上，视听水准已接近国际标准；《悬崖之上》、《我和我的祖国》把悬疑、喜剧等类型元素融入主旋律叙事，让节奏更明快、共鸣更宽广；《1921》、《革命者》则努力摆脱伟人符号化的窠臼，以青年视角重新走进历史，让红色记忆与当代心灵之间有了更真切的对话。

在看到成绩的同时，我们必须清醒意识到，经历了多年集中产出之后，革命历史题材电影创作的瓶颈也逐渐浮现。一些作品在历史真实与艺术虚构之间失去了平衡，有的为追求戏剧性和类型公式强行改写历史逻辑，有的则借“精英视角”重构革命历史叙事，甚至在对历史的戏说中悄然消解了题材应有的价值分量。叙事与人物塑造上的问题同样明显，一些影片过度执着于再现或还原历史表象，却在根本上忽略了对历史精神的当代转化；英雄人物局限于类型模式的人设，缺少寻常人的情感底色与内心挣扎，难以在观众心中激起真正共鸣。同时，部分影片在传播层面也存在短板。比如，习惯于“任务导向”的生产模式，缺乏新媒体传播意识，忽视了短视频时代的传播规律与受众需求，未预留可供二次创作的内容空间，导致作品难以进入大众视野。归根结底，革命历史题材电影创作的真正难题在于：如何在尊重历史的前提下，让作品不再只是“完成作业”、为创作而创作，而是真正走进当代观众的内心深处。

为破解上述问题，未来革命历史题材电影创作急需一场深刻的理念变革，实现从“还原历史”到“转译精神”、从“完成任务”到“对话观众”、从“宏大叙事”到“个体共鸣”的关键转变。创作理念上，应从“任务导向”走向“受众本位”，将“与观众共情”置于创作首位，怀揣对历史的敬畏，进行深入“考古”，在尘埃般的细节中挖掘生命质感，让历史真正走进人心。在这方面，《四渡》作出了有益探索。正如影片主创团队感慨的：“土城、青杠坡、娄山关、太平渡、二郎滩、茅台、遵义、贵阳……电影中的每一处关键节点，我们在调研学习中都走了个遍。可以说，我们的剧本是用脚在贵州的山山水水上面，一步一步走出来的。”

革命历史题材电影真正赢得观众，不应仅靠题材本身，更要有精湛的艺术表现力。叙事上，应善于从历史事件中提炼精神密码，摆脱“可视化党史课件”的固化认知与惯性，对历史精神进行当代转译，寻找历史与当下的精神接口。同时，在恪守历史真实的前提下，打破套路化、模式化的类型范式与镜头语言，以新颖的审美体验缓解观感上的审美疲劳。人物塑造上，应从“精神符号”走向“有血有肉的人”，真实刻画英雄在极端情境下的内心挣扎与普通人底色，注重青春化表达，挖掘历史洪流中个体的心灵成长史，使之与当代观众产生情感共振。

革命历史题材电影不应只是以往历史的搬运工，而更应是能与当下观众尤其是与年轻一代进行心灵对话、充满生命力的艺术作品。唯有如此，革命历史与人民英雄才能真正在银幕上“活”起来，那段峥嵘岁月中沉淀下来的精神财富也才能穿越时空，在新一代人的心中获得共鸣。

作者：北京电影学院党委副书记、院长

从当前国际冲突频发看世界格局演变

从当前国际冲突频发看世界格局演变

吴志成 董柞壮

随着百年变局加速演进，当今世界变乱交织的特征更加鲜明，各类冲突易发频发。2026年2月底爆发的美以伊冲突，是国际冲突在新的动荡变革期风险累积、形态变化和影响外溢的一次集中体现。深刻分析国际冲突易发频发原因与演变特征、发展趋势，对于加强国际冲突治理、把握世界格局演变具有重要意义。

一

近年来，领土争端、资源争夺、跨境族群冲突、内战国际化、国际恐怖主义等问题层出不穷，代理人战争、混合战争等冲突多样。澳大利亚经济与和平研究所发布的“2025年全球和平指数”显示，59场国家间冲突正在发生，创下二战结束以来的最高纪录，全球和平状况处于该指数创立以来的最低水平。这些国际冲突并不是孤立偶发事件，而是霸权主义肆意横行、国内治理危机外溢、地缘矛盾纷争难解、技术变革加速演进、安全治理机制效能不足等诸多因素叠加作用的结果。

霸权国家以武力维护既得利益，是国际冲突频发的重要根源。国际关系历史表明，霸权国家总是试图凭借自身实力优势，通过武力扩张、制度输出、资源控制和势力范围划分等，将本国意志强加给其他国家，实现对他国军事、政治、经济的控制和支配。当前，随着国际力量对比深刻变化，美国全球霸权相对衰落。据世界银行数据，美国国内生产总值占全球的比重已从1960年约40%下降至2023年约25%。这一状况加剧了美国在全球权力、国际地位、国家安全层面的战略焦虑。为阻止霸权流失，美国频繁倚仗自身军事优势对其他国家实施威胁讹诈、武力打击来维护其霸权地位和利益。比如，突袭委内瑞拉并强行控制总统马杜罗夫妇，联合以色列对伊朗实施军事打击，等等。

通过对外军事冒险转嫁国内矛盾，是国际冲突频发的重要动因。当一些国家面临经济困境、政治极化、社会撕裂时，塑造外部敌人、炒作安全威胁、强化对抗叙事，往往成为国际冲突发起国转移内部矛盾的重要选择。近年来，美国国内债台高筑加剧民生压力，政治极化导致政党恶斗不止，民众对本国政党政治等体制产生严重怀疑。如此种种，导致美国政府不惜蓄意制造和强化既有敌对目标的威胁，一些政客通过挑起国际冲突捞取政治资本与社会民意支持，意图转移和缓解国内矛盾。这不仅使国家间关系变得复杂脆弱，也使地区热点和矛盾更容易受到操纵利用，给地区安全与全球战略稳定带来严重危害。

地缘争议难以调和，推动局部矛盾向阵营对抗演变。国家之间难免存在分歧，但地缘议题具有高度敏感性，稍有不慎便可能由争议演变成对抗，甚至引发国际冲突。地缘议题通常包括领土与资源争议、民族与宗教纷争、意识形态分歧以及某些历史遗留问题等，具有高度情绪化与零和博弈特征，通过谈判解决的空间较为有限。美以伊冲突表面上缘于三国围绕核问题的博弈，实则是以伊朗为代表的“抵抗阵线”与美以盟友之间长期战略对抗的集中爆发。随着阵营化对抗的发展，地区矛盾不再是彼此分割的单独议题，而是越来越被纳入到广泛的对抗框架之中。正因如此，当前国际冲突的调解难度不断增加，不同热点之间的联动性、外溢性、长期性明显上升。

随着大国博弈加剧、世界格局调整，国际冲突易发频发，地缘对抗呈现加速全域扩散、多领域深度交织的鲜明态势。左上图为当地时间2026年2月28日，在以色列特拉维夫拍摄的以军发射拦截弹后的光轨。当日，美国和以色列对伊朗发动军事打击，伊朗随即反击。右上图为当地时间2025年11月15日，俄军士兵在库皮扬斯克前线阵地操作自行火炮开火。左下图为当地时间2025年9月8日，加沙城一座高层建筑遭以色列军队空袭后升起浓烟，民众纷纷躲避。右下图为当地时间2026年6月20日，黎巴嫩南部城市纳巴蒂耶遭到以色列发动的一系列空袭，现场升起浓烟。 新华社、视觉中国供图

治理机制缺乏约束力，助推国际冲突易发频发。国际社会虽已建立联合国及区域安全机制等多层次治理体系，但实际治理效能并未同步提升。面对代理人战争、网络攻击、关键通道武器化等新问题新变化，传统治理机制在规则供给和执行能力上明显滞后，加剧了国际冲突的频发与升级。特别是作为联合国安理会常任理事国之一的美国，本应带头维护以联合国为核心的国际安全架构，但近年来却逐渐沦为国际规则的破坏者和国际冲突的制造者。当多边机制符合其战略利益时，美国便高举国际规则和集体安全旗帜；一旦联合国安理会等机制限制其行动空间，便选择绕开授权、单边动武、滥施制裁、“长臂管辖”等，甚至利用否决权和联盟体系阻碍多边机制发挥作用。这种“合则用，不合则弃”的做法，实质上是在蓄意破坏联合国安全机制的预警、调停与止战功能，助推争端矛盾升级为国际冲突。

技术变革重塑国际冲突预期，降低发动国际冲突的决策门槛。近年来的国际冲突表明，自动化武器、远程操控和人工智能辅助决策将冲突杀戮过程游戏化或数据化，使武力使用从“最后手段”变为“首选工具”，决策者更易轻率发动冲突。新技术发展还改变了国际冲突的成本—收益结构，使一些国家相信可以凭借高新技术优势，通过单方面压制、快速突袭实现“快进快出”，以较低经济成本获取较大战略收益。由此可见，科技一旦被工具化，用来为发动冲突服务，在某种程度上就可能成为国际冲突升级的加速器。

二

各类国际冲突易发频发，深刻影响着地区安全格局乃至全球安全秩序，也折射出国际冲突演化的一些新趋势。

各种国际冲突形态交织叠加，不同冲突复合转化趋势明显。一方面，国内冲突与国际冲突联动。国际冲突打破主权疆界限制，传统的国家间冲突与国内政治矛盾、地方武装冲突等事件交织联系，国内冲突与国际冲突的界限变得模糊。在中东地区，自西亚北非动荡以来，一些国家政治转型艰难，经济发展停滞，民生困难加剧，极端民族主义、恐怖主义趁机而起，本属于国内的社会矛盾演变为区域性冲突，地区分裂动荡呈现长期化态势。另一方面，传统安全问题与非传统安全问题复合交织、相互转化。能源和矿产、水等资源问题，原本是发展和民生议题，属于非传统安全范畴。但在资源需求增长、分布不均和供应链依赖不平衡的作用下，资源获取和供应稳定成为影响国家安全的重要问题。国家之间的资源争夺一旦触及安全底线，就可能迅速升级为战略竞争甚至国际冲突。这种非传统安全问题向传统安全冲突的转化，进一步强化国际冲突的复合化特征。

国际冲突的影响超越安全范畴，持续向经济金融和社会民生领域扩散。经济金融层面，国际冲突及其引发的制裁与反制裁，不仅扰乱能源、粮食、原材料的稳定供应，推高运输和生产成本，还会加剧金融市场波动，引发资本外流、汇率震荡、投资信心下降等，削弱地区乃至全球经济增长预期。在美以伊冲突中，美伊将霍尔木兹海峡作为相互威慑和反制的工具展开博弈，直接牵动地区国家、能源进口国和域外大国的战略利益。社会层面，冲突方增加军费和防务投入，挤压其国内教育、医疗、社会保障等公共支出。特别是由地缘冲突引发的能源和粮食价格波动，直接加重相关国家居民的日常生活负担。美国穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪发文称，美以对伊朗发动的战争已令每个美国家庭平均损失约1000美元。可见，国际冲突造成的损失不仅是战场的军事伤亡，而且转化为民生恶化、社会失序等发展代价。

冲突攻防重点发生改变，不对称对抗改写冲突规则。国际冲突的攻防重点，取决于国家力量运行所依赖的关键基础。随着数字化发展，数据中心、云平台等关键节点越来越成为前沿战略打击目标。冲突各方追求的不再只是摧毁单一军事设施，而是通过打击数字关键节点，阻断对手的信息流、指挥流、资源流和社会运行链条，撬动更大范围的系统失灵。国际冲突策略也更加突出非对称消耗。在美以伊冲突中，虽然美以可以依托远程打击、无人系统、网络攻击、智能化作战等提升打击效率，但伊朗通过低成本无人机、导弹袭扰等实施持续消耗，迫使美以动用昂贵防空系统、情报系统、后勤体系加以应对，形成“用金砖砸瓦片”的消耗局面，导致冲突双方成本结构明显失衡，深刻影响冲突走向和最终结果。

人工智能与算法应用极大压缩危机管控的时间窗口，不断加快国际冲突升级节奏。国际冲突通常会经历一个危机阶段。在这一阶段，冲突各方围绕争议讨价还价，调解斡旋对缓解冲突可能发挥重要作用。即便冲突已经发生，各方仍可通过信息沟通、意图澄清和有限让步来防止局势走向失控。本质上，危机管控的前提在于冲突各方有时间识别信息、修正判断并审慎决策。然而，人工智能、大数据、算法系统的广泛运用，加快了冲突决策和演进的速率，也缩小了危机管控的窗口期。一些原本依靠人工参与的识别、研判、授权和行动环节，逐渐被智能化作战体系所取代。如在美以伊冲突首日，美军利用“梅文”智能系统打击了1000多个目标，是传统打击效率的10倍。这让冲突所需要的军事行动时间更短、节奏更快，传统依赖时间缓冲的危机管控空间受到明显挤压。

三

国际冲突频发延宕，给世界和平带来严峻挑战。尽管如此，当今世界并非走向混乱失序，而是在动荡变革中加速调整；全球治理体系不必推倒重来，而是要与时俱进改革完善，以进步的理念回应时代呼声。

局部冲突尚未导致国际体系全面失序。当前，在大国有效威慑、全球深度依存和多边机制约束下，大国之间直接全面冲突的风险总体仍然可控。二战后形成的主要国际规则体系具有制度韧性和约束力，依然是处理国际争端、维护全球安全的重要基础。令人担忧的是，个别国家借局部冲突冲击国际规则、破坏战略互信、推动阵营对抗，持续侵蚀世界格局稳定的基础，如果任其发展，将对现有国际体系造成无法估量的严重后果。

联合国地位和权威不容挑战。国际冲突易发频发业已证明，绕开联合国框架、无视安理会合法授权的霸权行为，严重破坏国家战略互信，加剧地区动荡，扩大安全赤字。联合国是当代集体安全架构中不可替代的核心机制，联合国宪章宗旨和原则是现代国际关系必须共同遵守的底线。在百年变局加速演进的今天，更需要坚定维护联合国核心地位，只有把国际安全事务引入多边轨道和规则体系，才能从根本上稳固遏制冲突、维护和平的秩序护栏。

平等有序的世界多极化加速发展。各类国际冲突的外溢和震荡，进一步激发了广大发展中国家和新兴市场国家的自主意识，其在国际事务中的代表性和话语权不断提升。世界多极化是不可阻挡的时代潮流。真正符合时代要求的多极化，应当是平等有序的多极化。平等意味着坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，切实推进国际关系民主化；有序意味着确保多极化进程总体稳定，反对阵营对抗。唯有如此，世界格局才能破除弱肉强食的丛林法则，确保各国都能在多极化进程中平等参与、平等决策、平等受益。

全球治理体系改革和完善势在必行。面对国际冲突演变的新趋势，包括安全治理在内的全球治理体系必须改革。但改革不是另起炉灶、推倒重来，而是在维护联合国权威、维护国际法基本框架、维护真正多边主义基础上的改革和完善。改革的方向，是落实全球治理倡议，使全球治理体系更好反映当今国际力量对比变化，更好回应多数国家特别是广大发展中国家的合理诉求，更好提升全球治理的公正性、代表性和执行力，更有效应对人类社会面临的共同挑战。

作者单位：中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院；南开大学周恩来政府管理学院

深度调研 | 如何更好把新就业群体紧密团结凝聚在党的周围

深度调研

如何更好把新就业群体紧密团结凝聚在党的周围

全国党建研究会调研组

习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是加强新时代党的建设的根本遵循。这一思想鲜明提出要坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，这是党的优势所在、力量所在。近年来，新兴领域蓬勃发展，新就业群体规模持续扩大，成为党建工作新的广阔空间和重要阵地，也是健全上下贯通、执行有力的组织体系的关键一环和题中之义。习近平总书记一直深情牵挂、亲切关怀新就业群体，围绕做好新就业群体党建工作，从目标意义、原则立场、方向路径、理念方法等方面进行系统阐述，为更好把新就业群体团结凝聚在党的周围指明了前进方向、提供了行动指南。为深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记有关重要论述，进一步健全上下贯通、执行有力的组织体系，促进新兴领域全面发展和新就业群体健康成长，全国党建研究会组建调研组，围绕新就业群体思想引导和凝聚服务工作进行了调研，在汇总情况、研究特征、总结经验、分析问题的基础上，形成一些思考和建议。

一、新就业群体有何特征？

新就业群体是指以互联网平台等新兴技术作为组织生产的主要载体，通过线上接单、网络流量变现等方式获取劳动报酬并作为主要收入来源，就业方式和用工关系具有灵活性、多样性、开放性特征的社会主义劳动者。

总体来看，新就业群体有三个重要特征：一是生产方式数字化。平台企业和新就业群体依托数字平台构建生产关系、传递生产信息、开展组织管理、结算劳动报酬，形成以平台为枢纽的生产模式，带来组织生产方式的重要变革。二是用工方式多样化。传统“公司+员工”模式转变为“平台+个人”模式，用工方式更为多元多样，当前主要有直接雇用模式、外包模式、众包模式和劳务派遣模式等。三是从业劳动超荷化。调查问卷显示，超四成从业人员每周工作达到7天，半数以上从业人员每天在线时间超过8小时，网约配送员日均在线时长6—12小时。

从群体画像看，总体上男性从业人员多于女性，大多年富力强，全职工作者月收入除头部网络主播“上不封顶”外，多数略高于当地城镇私营单位就业人员平均工资水平，但近年来由于行业竞争加大，收入面临下行压力。各群体还有个性特点：货车司机相对年龄较大，职业稳定性强，典型画像是长途奔波、以车为家、吃苦耐劳的中年大叔；网约车司机普遍从业年限不长，典型画像是载客送行、穿梭城市、工作自由的城市中青年居民；网约配送员相对年轻，换岗频繁，典型画像是戴头盔穿马甲、骑电动车送餐、腿脚麻利的中青年骑手；快递员相对年轻，职业稳定性较强，典型画像是走街串巷、拉货送货、勤劳肯干的中青年；网络主播男女均衡，总体年轻，典型画像是对着镜头直播、追求热点、思想活跃的青年男女。

图为2025年11月28日，河北省秦皇岛市海港区外卖配送行业党委走进北港分局“秦快哥”骑手驿站，宣讲党的二十届四中全会精神。 人民图片 曹建雄/摄

随着新技术新产业新业态不断涌现，新就业群体呈现以下变化趋势。一是职业类型多元化。伴随产业质态跃升、多元需求增长、平台经济持续发展带来的工作岗位分化细化，更多新职业、新工种不断涌现。二是从业要求专业化。人工智能赋能千行百业，新就业群体将逐步告别单纯依靠高强度体力劳动和延长工作时间的传统模式，变为以专业技能、服务质量、数字素养等为核心竞争力的“人机协同工作者”。三是灵活就业形态主流化。人工智能时代，远程协作便捷，灵活化、弹性化的从业模式将逐步成为社会就业的主流模式之一。四是职业认同稳定化。一些主要群体规模已超百万，其身份认同、职业认同不断增强，群体影响力不断扩大。

二、新就业群体服务管理工作取得哪些进展？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新就业群体工作，作出系列重大部署，着重加强思想政治引领，做好凝聚服务工作，推动解决急难愁盼问题，有力提升了新就业群体获得感幸福感安全感。

针对“工作谁来负责”的问题，持续健全工作体系。2023年党中央决定组建中央社会工作部，在省、市、县级党委组建社会工作部门，并相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责，初步形成组织部门宏观指导、社会工作部门归口指导、行业部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的工作体系。召开新兴领域党建工作座谈会等重要会议，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》，中央组织部等10部门联合出台加强新业态、新就业群体党的建设工作的文件……一系列重要部署有力推动了新就业群体服务管理工作。中央网信办、交通运输部、国家邮政局、市场监管总局等行业管理和业务监管部门发挥职能优势，推动各地成立互联网行业党委、交通运输行业党委、快递行业党委、外卖配送行业党委等，形成协同联动、齐抓共管的工作格局。

针对“如何组织起来”的问题，深入推进党的组织覆盖、工作覆盖。各地创新党组织设置和活动方式，沿着新就业群体管理链、业务线和活动圈，灵活建立党组织，推动党的组织和工作有形有效覆盖。比如，浙江通过龙头企业单建、区域联建、行业统建、属地兜底等方式，沿着“流动链条”织密新兴领域组织体系；四川用好工会组织这个纽带，把新就业群体组织起来。各地大力开展党的创新理论教育、理想信念教育和政策宣讲，增强新就业群体对党的政治认同、思想认同、情感认同。近年来，群体中涌现出一批先进典型，获得“全国劳动模范”、“全国三八红旗手”等荣誉，各地也积极选树宣传“最美快递员”、“最美骑手”等，群体职业荣誉感和认同感持续增强。

针对“怎样关爱服务”的问题，综合施策解决急难愁盼问题、优化从业环境。对用工不规范、维权难、保障弱等问题，明确规范平台用工和算法考核，逐步打通社保参保、工伤认定、权益举证堵点，配套完善法律援助、纠纷化解服务，筑牢权益保障防线。建立新就业群体诉求建议“直通车”，广纳群体心声、回应多元诉求。依托各级党群服务中心、社区服务点等，广泛建设“司机之家”、暖“新”驿站等，解决停车、充电、饮水、如厕等“关键小事”。比如，上海沿着新就业群体工作地、居住地、歇脚地，优化打造7000多个友好服务阵地；北京大力推动新就业群体“友好之城”建设，累计打造8类2000余个友好场景，将全市1.42万个服务阵地向新就业群体开放。同时，各地充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情民意的职业优势，积极搭建平台，鼓励他们参与基层治理、志愿服务、应急保供，把“流动力量”引导转化为“治理力量”。

三、新就业群体思想引导和凝聚服务工作存在哪些不足？

新就业群体分布广泛、流动性强、思想多元，深度融入社会肌理。做好这一群体的思想引导和凝聚服务工作仍面临不少难点和挑战。

思想引导的针对性实效性还不强。一方面方式较单一。当前思想引导仍较多依赖集中宣讲等传统模式，而新就业群体每天工作时间长、地点不固定，普遍工作压力较大、缺少整块时间，接受系统思想教育的时间和精力严重不足。另一方面内容不解渴。新就业群体的职业路径和生活方式多元多样，收入水平、工作环境、价值观念、困难诉求存在明显差异，以往“一刀切”、“大呼隆”式的宣传教育方式缺乏针对性、实效性，难以引起广泛共鸣。

党的组织和工作覆盖还有短板。各地围绕新就业群体党建工作开展了一系列探索实践，但仍难以适配新业态。新就业群体党员数量少、流动快、发展难，组织建设缺少“支点”，有的党组织甚至“边建边散”。因工作不稳定、所在企业未建立党组织等因素，部分新就业群体党员的党组织关系转接不畅，导致未能有效纳管，加之他们长期“浮在云端、跑在路上”，集中开展线下组织生活难度较大。

平台企业治理还不够完善。抓思想引导和凝聚服务工作，平台企业是关键主体。但从调研情况看，新就业群体对于平台企业的信任度和满意度普遍不高。反映最强烈的，一是收入问题，集中体现在抽成高、单价下降。如何保障新就业群体合理收入、推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，是亟待破解的现实难题。二是算法问题，当前算法主要由平台企业主导制定，平台企业倾向于追求运营效率和商业利益最大化，但新就业群体普遍反映存在算法不公平、派单不科学等问题，无形中加大了他们的劳动强度和工作压力。

权益保障和关爱服务还不充分。社会保障方面，参保不充分是新就业群体的普遍情况，究其原因，主要是当前社会保障制度体系主要依托传统劳动关系而建立，但部分新就业群体用工关系模糊，难以完全符合确立标准劳动关系的情形，导致参保受限。合法权益维护方面，部分新就业群体劳动关系的认定存在困难，有的甚至未签订正式劳动合同，导致休息休假、劳动安全、技能培训等劳动权益保障不充分。关爱服务方面，一些地方服务阵地建设缺乏统筹规划和资源整合，关爱服务可感可及度还不高。

四、如何进一步引导好、凝聚好、服务好新就业群体？

新就业群体连着千家万户，是经济社会发展不可或缺的力量。必须深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记有关重要论述，进一步引导好、凝聚好、服务好新就业群体。

构建立体式思想政治引领体系，增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力。习近平总书记高度重视新兴领域党的建设，强调“党建要全覆盖”，要求“创新党组织设置和活动方式，有效破解党建工作谁负责、党组织怎么建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题”。实践中，要紧扣新就业群体工作实际和思想特点，构建立体式引导格局。理论教育要紧紧围绕用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，思想解惑注重直面诉求、纾解心结，价值塑造注重加强传统美德、职业道德、社会公德宣传教育，荣誉激励注重树立先进典型，切实提高职业荣誉感和身份认同感。在引导方式上，要坚持分类施策、多元创新。对党员从业者，推广运用“直播党课”等形式落实好“三会一课”，提高组织生活吸引力和针对性；对普通从业者，分类开展通俗易懂、丰富多彩的教育培训。同时，要持续加强全覆盖组织引领，充实建强“两新”工委，完善行业（系统）党委运行机制。创新党组织设置模式和活动方式，健全党员动态排查纳管机制，千方百计把新就业群体吸纳进来、组织起来、稳固下来。

为解决新就业群体“家属团圆难”、“亲子陪伴难”等问题，多地推出免押金、低租金或限时免费入住等短期住房优惠政策，方便接父母或子女短期团聚。图为2025年8月19日，一位网约车司机（后右一）和家人在广东深圳的“团聚公寓”内合影。 新华社记者 毛思倩/摄

突出规范化、法治化、透明化，全方位维护新就业群体合法权益。习近平总书记强调要加强对灵活就业、新就业形态的支持，“健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准”，“完善多渠道灵活就业的社会保障制度”。实践中，要从用工管理、权益保障、行业治理三个维度同步发力。一是突出“规范化”加强用工管理。推动平台企业完善用工管理制度，推广使用适应行业特点、紧贴新就业群体需求的劳动合同、书面协议参考文本，依法合理确定权利义务。加快推进劳动基准立法，进一步完善工资收入、工作时间等方面强制性的最低劳动标准。探索通过司法解释、政府规章等方式，健全劳动关系认定依据。二是突出“法治化”保障合法权益。督促企业合理确定劳动报酬，依法保障休息休假、劳动安全、技能培训等权益。持续充分保障进城务工新就业群体土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，完善新就业群体市民化政策，推动群体更好融入城市。三是突出“透明化”完善行业治理。加强行业监测，加大对“烧钱补贴”、“低价倾销”等恶性竞争的监督管理。分领域分行业制定平台算法规则指导标准，制定互联网平台价格行为规范，保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权。建立健全新业态领域协商民主机制，确保申诉得到及时回应和公正处理。

坚持兜底、护航、铺路多措并举，为新就业群体提供全周期精准关爱服务。习近平总书记强调对新就业群体“要既有管理，又有服务”，要求各级党委和政府一定要关心新就业群体，指出“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决”。实践中，一要织密社会保障体系“兜好底”。针对不同用工模式，设计差异化社会保障方案，推动社会保险关系与劳动关系适度分离，合理确定缴费基数，探索按单参保的灵活缴费机制，优化“保随人走、随转随接”手续流程，抓好职业伤害保障试点，健全符合群体特点的社会保障制度体系。二要建设全域友好场景“护好航”。加强党群服务中心、“司机之家”、暖“新”驿站等统筹建设，完善红色教育、续航补给、服务代办等服务阵地体系。联合平台企业、导航APP等绘制发布服务项目地图，更好解决进门难、停车难、如厕难、充电难等问题。三要拓宽职业发展空间“铺好路”。探索建立新就业群体国家职业技能标准和等级认定制度，健全职业规划、技能培训、学历提升等机制。充分发挥群体中党员先锋模范作用，引导带动群体遵规守纪、自尊自信、爱岗敬业、争当先进，积极主动参与社会治理。

健全上下联动、协同高效的工作体系，凝聚齐抓共管合力。习近平总书记强调“做好社会工作是全党共同责任”，要求“健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。新就业群体思想引导和凝聚服务工作涉及职能主体多、地域范围广、环节链条长，需要加强跨部门、跨区域联动，“攥指成拳”形成合力。要持续推动健全党委领导、党委社会工作部门指导推动、行业管理和业务监管部门具体推动、相关部门协同配合、属地管理的工作格局。加强人员力量、阵地资源、经费等方面保障，不断提升管理服务能力。深化前瞻性研究和实践探索，加快推进新就业群体服务管理法规制度建设。

学习问答 | 如何认识坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则

学习问答

如何认识坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则

闻 华

坚持党中央集中统一领导，是习近平党建思想的“十四个坚持”之一，是党的领导的最高原则，深刻揭示了我们党保持团结统一和强大战斗力的关键所在。

为什么坚持党中央集中统一领导如此重要？这是因为，对一个成熟的马克思主义政党来说，坚持党中央集中统一领导是任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的重大方向性、原则性问题，事关党和国家前途命运。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。马克思、恩格斯在总结巴黎公社失败教训时，一针见血地指出公社之所以灭亡，根本原因就是“缺乏集中和权威”。列宁强调，只有按照集中制原则建立起来的党才是一个“真正钢铁般的组织”。苏联解体的一个重要原因，就是苏共放弃了集中统一领导原则，实行所谓“各级党组织自治”，从思想混乱演变到组织混乱，致使这个大党老党轰然倒塌。

坚持党中央集中统一领导，也是我们党从革命、建设、改革和新时代的伟大实践中得出的不可动摇的历史结论。党的二大通过的第一部党章，就规定“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”。党的七大把“四个服从”写入党章，并强调“四个服从”最根本的是全党服从中央。新中国成立后，毛泽东同志指出，“必须有中央的强有力的统一领导”，“破坏这种必要的统一，是不允许的”。党的十八大以来，习近平总书记一再强调：“我们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成。”今天，我们党已成为拥有1亿多名党员、543万多个基层党组织的世界第一大执政党，只有坚持党中央集中统一领导，才能把全党团结成“一块坚硬的钢铁”，进而团结带领全国各族人民夺取新的伟大斗争的胜利。

如何把握坚持党中央集中统一领导的核心要义？最根本的就是坚决维护党的核心和党中央权威。毛泽东同志曾作过一个生动的比喻：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心”，“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。遵义会议前，由于没有形成政治上成熟的党中央，革命事业几经挫折，甚至陷入生死攸关的危急境地。遵义会议事实上确立毛泽东同志在党中央和红军的领导地位后，党才开始形成坚强的领导核心，中国革命从此焕然一新。但是，全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动，还是经历了一个过程。长征途中，张国焘挟兵自重、另立中央；抗战初期，王明在党内拉帮结派、我行我素，都从反面教育了全党。延安时期，为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题，我们党开展了大规模的整风运动，使全党在毛泽东思想的旗帜下达到空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。邓小平同志后来总结历史经验时说，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”，“第一代领导集体的核心是毛主席”。在改革开放的历史进程中，正是有以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，才能推动中国特色社会主义伟大事业波澜壮阔地向前发展。

党的十八大以来，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨，世所罕见、史所罕见。我们能够经受住来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践深刻昭示，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。前进道路上，越是形势复杂、任务艰巨、挑战严峻，越要把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

如何才能把坚持党中央集中统一领导落到实处？这既要靠党员、干部的高度自觉，又要有完善的制度机制作保障。党的十八大以来，党中央严明党的政治纪律和政治规矩，出台或修订《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规。党中央还作出一系列重大制度性安排，如中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职，健全一系列中央决策议事协调机构工作机制等，为维护党中央权威和集中统一领导提供了有力保证。

坚持党中央集中统一领导，必须坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，决不允许搞上有政策、下有对策。现实当中，“两面人”的表现形形色色，有的口口声声讲政治忠诚、“两个维护”，对贯彻落实党中央重大决策部署表态很快、调门很高，实际上却阳奉阴违、我行我素，甚至有令不行、有禁不止，大搞“七个有之”；还有的思想上搞自由主义，政治上搞投机主义，组织上搞宗派主义，工作上搞本位主义，履责上搞好人主义。只有把“两面人”及时辨别出来、清除出去，才能为党中央决策部署落实创造良好条件。需要指出的是，坚决有力贯彻落实党中央决策部署与创造性开展工作并不矛盾。习近平总书记讲过：“吃透精神而不照抄照搬，‘不唯上，不唯书，只唯实’，做到深化细化具体化，这才是真正与中央保持高度一致的具体体现。”落实党中央决策部署既要坚决有力、又要实事求是，既要不折不扣、又要因地制宜，切忌生搬硬套、上下一般粗。

总之，坚持党中央集中统一领导，是马克思主义政党的立身正道，是百年风雨淬炼出的历史真经，更是新时代强党强国的根本保障。新征程上，全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，就一定能够汇聚起一往无前的强大力量，推动中华民族伟大复兴的航船乘风破浪、扬帆远航。

多一些“想法子办”

编辑同志：

近段时间，两则见闻令人深思。某地群众办事，窗口人员拘泥条文，一句“按规定办”将群众诉求挡在门外；另一地遇到无先例可循的审批难题，相关部门没有一推了之，而是主动研究政策、协调各方，在合法合规框架内“想法子办”，找到了破题路径。两相对照，高下立判。

“按规定办”，这句话本身没有错。没有规矩不成方圆，不按规定，干事就会失序、用权就会失度、治理就会失范。然而，当“按规定办”被用窄了、用僵了，甚至用偏了，便值得反思。少数干部把规定当“挡箭牌”，存有“避责”心理，只求程序无过，不管问题能否解决，用形式上的“合规”掩盖工作上的“不为”。

“想法子办”，则是在法律法规的框架内寻找最优解，彰显了一种“负责”精神。基层治理的难点、群众反映的痛点、企业发展的堵点，往往不在规定“明面”上，而在政策的模糊地带、部门的衔接缝隙、流程的空白之处。这就需要干部多想一层、多走一步、多问一句，从政策中找依据、在困境中找切口、于无路处蹚新路。实践证明，很多破题之举、创新之法都是想出来的、试出来的。

少一些生硬刻板的“按规定办”，多一些饱含温度与智慧的“想法子办”，正是树立和践行正确政绩观的实践要求，也是让群众真切感受作风之变、治理之进的关键所在。

中共江苏省扬州市广陵区委组织部 夏庆

警惕“防御性作为”倾向

所谓“防御性作为”是指以“按规矩办”为名、行“推脱责任”之实的消极应付现象。

“防御性作为”是“精致利己主义”思想在作祟。表面上是在“按规矩办”，骨子里却是在“拖着看”，说到底是怕担风险、怕丢帽子。有的把“按程序办”异化为推脱责任的“挡箭牌”；有的面对需要协调解决的矛盾，第一反应是如何“留痕”撇清责任；有的看似令行禁止、态度端正，实则内心躺平、行动迟缓。更有甚者，用短期的“假落实”掩盖长期的“真隐患”，本想“防御”风险，反倒制造了更大的风险。

“防御性作为”背后本质是政绩观偏差，它采取更加隐蔽的方式，不是不做事，而是做“看上去像在做事”的事；不是不推动，而是用“正在推动”的姿态替代“真正推动”的行动。这种“伪忙碌”比“真躺平”更可怕，污染的是生态，败坏的是风气，失去的是民心。

纠治当前少数干部中存在的“防御性作为”倾向，关键在于靶向施策、久久为功。通过树立和践行正确政绩观，把心思用在出实招上，把劲头放在办实事上，把结果落到求实效上。旗帜鲜明地反对“干的不如看的，看的不如提意见的”不良风气，以正确选人用人导向激励干部担当作为。（摘自《新湘评论》2026年第7期）

统计图表：2025年全国文化及相关产业主要指标